База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
по жалобе № 53
27 мая 2010 года г. Абакан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель комиссии - Гофман Э.Р., руководитель управления;
Члены комиссии: Козгова Н.П., ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Самрин И.П., специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Рыбин А.А., старший специалист 3 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
при участии сторон:
1) Уполномоченного органа - Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия (далее Госкомитет):
- Синькова Евгения Олеговича по доверенности от 11.01.2010 № 3;
2) Заявителя жалобы – ООО «АРС 2002»:
- Артемьева Вячеслава Васильевича по доверенности от 26.05.2010,

рассмотрев жалобу ООО «АРС 2002» на действия уполномоченного органа – Госкомитета при размещении заказа на поставку лестницы трехколенной путем проведения аукциона в электронной форме и результаты проведения внеплановой проверки действий указанного уполномоченного органа, содержащие признаки нарушения Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия 20.05.2010 года поступила жалоба ООО «АРС 2002» на действия уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия при размещении заказа на поставку лестницы трехколенной путем проведения аукциона в электронной форме № ЭА/10-000339.
В своей жалобе заявитель указал, что ООО «АРС 2002» 12.05.2010 в 10 часов 08 минут сделало предложение и снизило цену контракта до 215 039 рублей. Заявитель считает, что оператор электронной площадки – Госкомитет в нарушении части 22 статьи 41.8 Закона о размещении заказов неправомерно признал аукцион несостоявшимся. Заявитель просит признать действие Госкомитета незаконными.

Присутствующий на рассмотрении жалобы представитель ООО «АРС 2002» Артемьев В.В. подтвердил доводы, изложенные в жалобе.
Присутствующий на рассмотрении жалобы представитель уполномоченного органа Синьков Е.О. высказал возражения, в которых указал, что уполномоченный орган – Госкомитет, на своей электронной площадке проводит аукционы в электронной форме по статье 41 Закона о размещении заказов. С момента размещения извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме, на участие в аукционе зарегистрировался один участник ООО «АРС 2002».
В Протоколе открытого аукциона в электронной форме от 12.05.2010 указано, что поступило одно предложение по цене контракта от единственного участника аукциона ООО «АРС 2002».
В соответствии с частью 15 статьи 41 Закона о размещении заказов, аукцион признается несостоявшимся в случае, если в аукционе участвовал один участник аукциона или если в течение одного часа с момента начала проведения аукциона не представлено ни одно предложение о цене контракта, предусматривающее более низкую цену контракта.
Положениями статьи 41 Закона о размещении заказов не предусмотрена обязанность заказчика заключить контракт с единственным участником аукциона.

Комиссия антимонопольного органа установила, что все истребованные у заказчика и его комиссии документы и информация о размещении вышеуказанного заказа представлены на рассмотрение жалобы в полном объеме. В результате анализа и оценки информации и документов в рамках рассмотрения жалобы комиссия антимонопольного органа пришла к следующим выводам.
Согласно части 3 статьи 32 Закона о размещении заказов, в случае, если начальная (максимальная) цена государственного или муниципального контракта (цена лота) не превышает один миллион рублей, открытый аукцион может проводиться в электронной форме на сайте в сети "Интернет" в порядке, установленном статьей 41 настоящего Федерального закона.
Уполномоченный орган – Госкомитет, согласно положениям части 3 статьи 32, на своей электронной площадке проводил аукцион в электронной форме на поставку лестницы трехколенной № ЭА/10-000339 с начальной (максимальной) ценой контракта 215 060 рублей.
В Протоколе открытого аукциона в электронной форме от 12.05.2010 указано, что на участие в аукционе зарегистрировался один участник ООО «АРС 2002». Единственный участник аукциона ООО «АРС 2002» 12.05.2010 предложил цену контракта 215 039 рублей.
В соответствии с частью 15 статьи 41 Закона о размещении заказов, аукцион признается несостоявшимся в случае, если в аукционе участвовал один участник аукциона или если в течение одного часа с момента начала проведения аукциона не представлено ни одно предложение о цене контракта, предусматривающее более низкую цену контракта. В этом случае заказчик, уполномоченный орган вправе объявить о проведении повторного аукциона или размещении заказа путем запроса котировок, если цена контракта не превышает пятьсот тысяч рублей.
Таким образом, уполномоченный орган – Госкомитет правомерно признал аукцион несостоявшимся.
Положениями статьи 41 Закона о размещении заказов не предусмотрена обязанность заказчика заключить контракт с единственным участником аукциона.
Следовательно, доводы заявителя жалобы ООО «АРС 2002» - не нашли своего подтверждения, что дает основание признать жалобу необоснованной.

В соответствии с положениями части 3.25 «Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Регламент ФАС России), утвержденного Приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, комиссией антимонопольного органа при рассмотрении жалобы также осуществлялась внеплановая проверка соблюдения законодательства о размещении заказов при данном размещении заказа. Проверка проводилась в соответствии с положениями части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов.
В результате проведения указанной проверки в действиях заказчика и комиссии заказчика нарушений Закона о размещении заказов не выявлено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями пункта 3.32 Регламента ФАС России, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю в сфере размещения заказов,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «АРС 2002» на действия уполномоченного органа – Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия при размещении заказа на поставку лестницы трехколенной путем проведения аукциона в электронной форме № ЭА/10-000339 необоснованной.

Примечание: решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Э.Р. Гофман

Члены Комиссии Н.П. Козгова

И.П. Самрин

А.С. Рыбин