Ответчики:

1. Администрация Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия

«…»

2. ООО «АбакСтрой»

«…»

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 72-А-15

02 августа 2016 года                                                                                  г. Абакан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии:	«…»., временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия;
Члены комиссии:	«…», заместитель руководителя управления – начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы – отсутствует, в связи с нахождением в очередном отпуске; «…», главный специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы; «…», специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы.

Кворум комиссии имеется, комиссия правомочна осуществлять свои функции,

рассмотрев материалы дела № 72-А-15, возбужденного по признакам нарушения Администрацией Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия и ООО «АбакСтрой» положений статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении и реализации соглашения, которое привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в части проведения электронного аукциона на приобретение нежилого помещения площадью 654 кв. м. в рп Вершина Теи Аскизского района Республики Хакасия (закупка № 0180300013215000042) и заключения Муниципального контракта на приобретение нежилого помещения площадью 654,4 кв. м. рп Вершина Теи, Аскизского района Республики Хакасия,

в отсутствии лиц, участвующих в рассмотрении дела № 72-А-15, уведомленных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом,

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по результатам анализа представленных отделом контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти антимонопольного органа материалов жалобы № 130/КС гражданки «…», являющейся председателем Совета депутатов Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия, на действия муниципального заказчика – Администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия при проведении электронного аукциона на приобретение нежилого помещения площадью 654 кв.м. в рп Вершина Теи Аскизский район Республика Хакасия (закупка № 0180300013215000042), усмотрело в действиях Администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия и ООО «АбакСтрой» признаки нарушения положений статьи 16 Закона о защите конкуренции.

В связи с чем, Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия от 15.10.2015 года № 333 возбуждено дело № 72-А-15.

Определением о назначении дела № 72-А-15 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 15.10.2015 года рассмотрение дела назначено на 26.10.2015 года.

23.10.2015 года (входящий № 5835) в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия поступило Ходатайство ООО «АбакСтрой» от 22.10.2015 года № 101 об отложении рассмотрения дела № 72-А-15. 23.10.2015 года (входящий № 5837) в адрес антимонопольного органа также поступило Ходатайство Администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия об отложении рассмотрения дела. Удовлетворяя заявленные ходатайства комиссия антимонопольного органа отложила рассмотрение дела № 72-А-15 на 10.11.2015 года.

10.11.2015 года (входящий № 6200) в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия поступило ходатайство ООО «АбакСтрой» о приостановлении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства до рассмотрения Арбитражным судом дела № А74-8999/2015.

Установлено, что в производстве Арбитражного суда Республики Хакасия находятся следующие дела, имеющие значение для рассмотрения дела № 72-А-15 о нарушении антимонопольного законодательства:

1) дело № А74-8999/2015, возбужденное по заявлению Администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия об отмене решения от 31.08.2015 года по жалобе № 130/КС и предписания от 31.08.2015 года об устранении нарушений законодательства о контрактной системе по жалобе № 130/КС.

2) дело № А74-8906/2015, возбужденное по заявлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия к Администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия, к ООО «АбакСтрой» о признании недействительным электронного аукциона (закупка № 0180300013215000042) и заключенного по его результатам муниципального контракта от 03.09.2015 года на приобретение нежилого помещения площадью 654 кв. м. в р.п Вершина Теи, о применении последствий недействительности сделки.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 47 Закона о защите конкуренции комиссия может приостановить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае и на срок рассмотрения антимонопольным органом, судом, органами предварительного следствия другого дела, имеющего значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Определением о приостановлении рассмотрения дела № 72-А-15 от 10.11.2015 года рассмотрение дела приостановлено на срок рассмотрения судом других дел № А74-8999/2015 и № А74-8906/2015, имеющих значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 07.12.2015 года по делу № А74-8906/2015 дела № А74-8906/2015 и № А74-8999/2015 объединены в одно производство для совместного рассмотрения и присвоен объединенному делу № А74-8906/2015.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 25.01.2016 года по делу № А74-8906/2015 исковые требования Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия удовлетворены. Признан недействительным электронный аукцион (закупка № 0180300013215000042) и заключенный по его результатам муниципальный контракт от 03.09.2015 года на приобретение нежилого помещения площадью 654,4 кв.м. в р.п. Вершина Теи Аскизского района Республики Хакасия. Применены последствия недействительности муниципального контракта от 09.09.2015 года: обязать администрацию Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу возвратить ООО «АбакСтрой» нежилое помещения площадью 654,4 кв.м., расположенное на цокольном этаже 3х-этажного дома по адресу: Российская Федерация, Республика Хакасия, Аскизский район, р.п.Вершина Теи, ул. Космонавтов, д. 2А, помещение 31 Н.

Администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия в удовлетворении заявления о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия от 31.08.2015 года по жалобе № 130/КС и недействительным предписания от 31.08.2015 года об устранении нарушений законодательства о контрактной системе по жалобе № 130/КС отказано в связи с их соответствием Федеральному закону от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (пункт 2 Решения Арбитражного суда Республики Хакасия от 25.01.2016 года по делу № А74-8906/2015).

Постановлением Третьего Арбитражного Апелляционного суда от 11.04.2016 года по делу № А74-8906/2015 решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 25.01.2016 года по делу № А74-8906/2015 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ООО «АбакСтрой» - без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20.06.2016 года по делу № А74-8906/2015 решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 25.01.2016 года по делу № А74-8906/2015, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.04.2016 года по тому же делу оставлено без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Определением о возобновлении рассмотрения дела № 72-А-15 от 13.04.2016 года рассмотрение дела возобновлено, назначено на 11.05.2016 года.

Определением об отложении рассмотрения дела № 72-А-15 от 11.05.2016 года рассмотрение дела отложено на 08.06.2016 года.

Определением об отложении рассмотрения дела № 72-А-15 от 08.06.2016 года рассмотрение дела отложено на 02.08.2016 года.

Согласно части 1 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции перед окончанием рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства при установлении в действиях (бездействии) ответчика по делу нарушения антимонопольного законодательства комиссия принимает заключение об обстоятельствах дела.

В случае принятия заключения об обстоятельствах дела дело о нарушении антимонопольного законодательства подлежит отложению (положения части 3 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции).

02.08.2016 года комиссия антимонопольного органа приняла Заключение об обстоятельствах дела № 72-А-15.

Положениями пункта 3 части 1.1 статьи 47 Закона о защите конкуренции установлено, что комиссия обязана отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае принятия заключения об обстоятельствах дела.

В соответствии с положениями статьи 39.1, статьи 47 и статьи 48.1 Закона о защите конкуренции комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 72-А-15.
2. Назначить рассмотрение дела № 72-А-15 на 15 сентября 2016 года в 14 часов 30 минут по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, д. 3, кабинет 309.

3. Администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в срок до 09.09.2016 года следующую информацию:

- письменные пояснения по настоящему делу (при наличии дополнений);

- иные имеющиеся материалы и документы по данному делу.

4. ООО «АбакСтрой» представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в срок до 09.09.2016 года следующую информацию:

- письменные пояснения по настоящему делу (при наличии дополнений);

- иные имеющиеся материалы и документы по данному делу.

Явка лиц, участвующих в деле о нарушении антимонопольного законодательства (их представителей с доверенностями на участие в рассмотрении дела, оформленных надлежащим образом), обязательна.

Непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей (часть 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

 

 

Председатель комиссии	«…»
Члены комиссии:	«…»   «…»