Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возобновлении производства по делу № 72-Р-14 ... от 10 февраля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
ООО «Инвест Трафик» ул. Б.Серпуховская, 44, офис № 19, г. Москва, 115093
Заявителю: <…> |
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возобновлении производства по делу № 72-Р-14
09 февраля 2015 года г. Абакан
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, Франскевич Ольга Павловна– заместитель руководителя, начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы, рассмотрев материалы дела № 72-Р-14 возбужденного в отношении ООО «Инвест Трафик» по признакам нарушения законодательства российской Федерации о рекламе по факту распространения на номер <…> рекламного смс-сообщения без согласия абонента,
УСТАНОВИЛ:
Хакасским УФАС России по поручению центрального аппарата ФАС России принято к рассмотрению заявление от <…> о наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившихся в распространении 22.05.2014 года в 14:11 на номер <…>без предварительного согласия абонента рекламного смс-сообщения следующего содержания:
«Роллы бесплатно в новом магазине на Менжинского, 32/3! Sushiwok.ru», от отправителя под идентификатором «+79026517885» и смс-центром +79020980275, данное смс-сообщение было получено 22.05.2014 года в 14:11.
Данная реклама содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального Закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее-Закон «О рекламе»).
Согласно части 1 статьи 18 Закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Хакасским УФАС России был направлен запрос в ЗАО «Волгоград -GSM», о предоставлении документов и сведений по поводу распространения приведенного выше смс-сообщения. В адрес Хакасского УФАС России поступили письменные пояснения от ЗАО «Волгоград - GSM», в которых говорится, что телефонный номер <...> принадлежит абоненту ООО «Инвест Трафик». Услуги подвижной связи предоставляются абоненту на основании договора № <…> (заключенного между ООО «Инвест Трафик» и ЗАО «Волгоград-GSM») и дополнительного соглашения № <…>на предоставление услуги «InfoSMS». В соответствии с условиями оказания услуги «InfoSMS», абонент может отправлять сообщения, используя в качестве идентификатора как федеральный номер <...> так и произвольное буквенно-цифровое наименование. ЗАО «Волгоград-GSM» не занимается распространением рекламы по сетям электросвязи, а оказывает услуги подвижной связи абонентам, на основании лицензии на оказание услуг подвижной связи.
Определением от 24 июля 2014 года возбуждено производство по делу № 72-Р-14 в отношении ООО «Инвест Трафик». В данном определении были истребованы документы и сведения по поводу распространения указанного выше смс-сообщения.
В адрес Хакасского УФАС России поступили письменные пояснения от ООО «Инвест Трафик», в которых говорится, что рассылку на абонентский номер заявителя <…> с номера +79026517885 осуществило ООО «ИнфоБип» на основании договора № <…> с ООО «Инвест Трафик». Общество на основании договора № <…> предоставляет ООО «ИнфоБип» доступ к SMPP и осуществляет оказание телематических услуг связи на основании лицензии № <…>, подразумевающих прием и передачу электронных сообщений в рамках маршрутизации их к смс-центрам мобильных операторов, в том числе смс-центру +79020980275, принадлежащему ЗАО «Волгоград-GSM». ООО «Инвест Трафик» не обрабатывает и не хранит тексты маршрутизируемых смс-сообщений клиентов. Так же, являясь оператором связи и оказывая телематические услуги связи, не является рекламораспространителем и не должно нести ответственность за нарушения законодательства, допущенные ООО «ИнфоБип».
Хакасским УФАС России был направлен запрос в адрес ООО «ИнфоБип» о представлении документов и сведений по поводу распространения указанного выше смс-сообщения. В ответ общество пояснило, что имеет договорные отношения с ООО «ИМОБИС», заказчиком по договору оказания услуг. Согласно правил оказания услуг Заказчик имеет право использовать услугу только для передачи информации абонентам, от которых получено согласие на получение таких сообщений в объективной форме, которая может быть предъявлена ООО «ИнфоБип» и оператору связи. Также заказчик по договору вправе самостоятельно определять имя отправителя, текст сообщения и иные свойства сообщения.
Хакасским УФАС Росси был направлен запрос в адрес ООО «ИМОБИС» о предоставлении документов и сведений по поводу поступившего смс-сообщения. В ответ общество пояснило, что отправителем рекламного смс-сообщения является отправитель зарегистрированный за акаунтом Sakura и являющийся клиентом ООО «ИМОБИС».
В соответствии с пятым абзацем пункта 35 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
- Производство по делу № 72-Р-14 возобновить.
- Назначить дело № 72-Р-14 к рассмотрению на 10 марта 2015 года в09 часов 30 минут по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, 3, кааб 309.
Председатель Комиссии О.П. Франскевич