Ответчик:

ООО Негосударственное Учреждение Здравоохранения Диагностический центр «Медиком»

«…»

 

Заинтересованное лицо:

ООО «Карпов и К»

«…»

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 73-А-15

29 июня 2016 года                                                                                     г. Абакан

Комиссия Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии:	<…> , заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия;
Члены комиссии:	<…> , заместитель руководителя управления – начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы – отсутствует, в связи с нахождением в очередном отпуске; <…> , главный специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы; <…> , ведущий специалист-эксперт отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий.

Кворум комиссии имеется, комиссия правомочна осуществлять свои функции,

в присутствии:

1) «…», представителя ООО НУЗ Д./Ц. «Медиком» на основании доверенности от 18.11.2015 года б/н (выданной сроком на один год);

2) «…», представителя ООО НУЗ Д./Ц. «Медиком» на основании доверенности от 28.06.2016 года № 34 (выданной сроком до 31.12.2016 года) (28.06.2016 года до объявления перерыва);

3) «…», представителя ООО «Карпов и К» на основании доверенности от 14.03.2016 года № б/н (доверенность действительна по 31.12.2016 года);

4) «…», представителя ООО «Карпов и К» на основании доверенности от 20.04.2016 года 30 (доверенность действительная по 31.12.2016 года),

рассмотрев материалы дела № 73-А-15, возбужденного по признакам нарушения ООО НУЗ Д./Ц. «Медиком» пункта 2 статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в части введения в заблуждение в отношении возможности приобретения товара на определенных условиях, в данном случае введения в заблуждение в отношении возможности оказания услуг при участии в электронном аукционе № 0180300000215000885 по прохождению медосмотра работников МБОУ г. Абакана «Средняя общеобразовательная школа № 12»,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия поступили материалы жалобы № 144/КС ООО «Карпов и К» на действия комиссии муниципального заказчика – МБОУ г. Абакана «Средняя общеобразовательная школа № 12», уполномоченного органа – Комитета муниципальной экономики Администрации города Абакана при проведении электронного аукциона на прохождение медосмотра работников (закупка № 0180300000215000885).

В ходе рассмотрения данных материалов антимонопольный орган пришел к выводу, что ООО НУЗ Д./Ц. «Медиком» не имело право проводить медицинские осмотры в г. Абакане, а значит, общество не могло принимать участие в электронном аукционе № 0180300000215000885, на основании чего в действиях ООО НУЗ Д./Ц. «Медиком» имеются признаки нарушения положений части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции (в редакции от 13.07.2015 года).

В связи с чем, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия Приказом от 19.10.2015 года № 337 возбуждено дело № 73-А-15 о нарушении антимонопольного законодательства.

Определением о назначении дела № 73-А-15 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 19.10.2015 года рассмотрение дела назначено на 18.11.2015 года.

Определением об отложении рассмотрения дела № 73-А-15 от 18.11.2015 года рассмотрение дела отложено на 23.12.2015 года.

Определением о продлении срока рассмотрения и об отложении рассмотрения дела № 73-А-15 от 23.12.2015 года рассмотрение дела отложено на 10.02.2016 года.

В связи с изменениями Закона о защите конкуренции, Определением об отложении рассмотрения дела № 73-А-15 от 10.02.2016 года рассмотрение дела отложено на 15.03.2016 года. Дело № 73-А-15 переквалифицировано на признаки нарушения ООО НУЗ Д./ц. «Медиком» пункта 2 статьи 14.2 Закона о защите конкуренции, в части введения в заблуждение в отношении возможности приобретения товара на определенных условиях, в данном случае введения в заблуждение в отношении возможности оказания услуг при участии в электронном аукционе № 0180300000215000885 по прохождению медосмотра работников МБОУ г. Абакана «Средняя общеобразовательная школа № 12».

На заседании комиссии представитель ООО «Карпов и К» подтвердил доводы, изложенные в письменных пояснениях, а также в дополнительных пояснениях и просил комиссию антимонопольного органа:

- признать действия ООО НУЗ Д./ц. «Медиком», связанные с введением в заблуждение в отношении возможности оказания услуг на территории г. Абакана при участии в электронном аукционе № 0180300000215000885 по прохождению медосмотра работников МБОУ г. Абакана «Средняя общеобразовательная школа № 12», нарушающими требования статьи 14.2 Закона о защите конкуренции.

- признать деятельность ООО НУЗ Д./ц. «Медиком» по проведению периодических и предварительных медицинских осмотров на территории г. Абакана безлицензионной.

Исследовав имеющиеся в материалах дела документы, комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства считает невозможным рассмотреть дело № 73-А-15 в данном заседании, так как имеются следующие основания для отложения рассмотрения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждение выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в случае выявления признаков нарушения пунктов 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10, статей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 и 15 настоящего Федерального закона. Принятие антимонопольным органом решения о возбуждении дела о нарушении пунктов 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10, статей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 и 15 настоящего Федерального закона без вынесения предупреждения и до завершения срока его выполнения не допускается в редакции, действующей с 05.01.2016 года).

Выдача предупреждения в период рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства осуществляется комиссией по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае, если при рассмотрении такого дела установлены признаки нарушения пунктов 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10, статей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 и 15 настоящего Федерального закона, которые не были известны на момент возбуждения такого дела (положения части 3 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции).

Учитывая изложенное, в связи с наличием в указанных действиях ООО НУЗ Д./ц. «Медиком» признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренного пунктом 2 статьи 14.2 Закона о защите конкуренции», Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции выдало 15.03.2016 года ООО НУЗ Д./ц. «Медиком» Предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. В соответствии с предупреждением ООО НУЗ Д./ц. «Медиком» необходимо принять меры, по недопущению недобросовестной конкуренции при участии в закупках на проведение медицинских осмотров, совершив действия: при участии в закупках руководствоваться положениями законодательства Российской Федерации, положениями лицензии ООО НУЗ Д./ц. «Медиком» и настоящим предупреждением комиссии антимонопольного органа.

Действия в соответствии с настоящим предупреждением необходимо совершить в срок до 17 июня 2016 года. О выполнении предупреждения сообщить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения, то есть не позднее 23 июня 2016 года.

В соответствии с положениями части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Определением об отложении рассмотрения дела № 73-А-15 от 15.03.2016 года рассмотрение дела отложено на 28.06.2016 года.

На заседании комиссии 28.06.2016 года в адрес антимонопольного органа поступила информации об исполнении предписания, не относящегося к рассмотрению настоящего дела.

Представители ответчика также указали на факт исполнения предупреждения, представив перечень торгов, в которых общество принимало участие.

Представителями ООО Карпов и К» заявлено ходатайство об ознакомлении с материалами дела № 73-А-15.

Комиссия, руководствуясь положениями статьи 46 Закона о защите конкуренции, объявила перерыв в заседании комиссии по делу № 73-А-15 до 11 часов 00 минут 29.06.2016 года.

29.06.2016 года после перерыва заседание комиссии было продолжено.

Представителем ответчика представлена уточненная информация об исполнении предупреждения. Также уточнено, что представлен перечень торгов, по итогам проведения которых ООО НУЗ Д./ц. «Медиком» было признано победителем.

Согласно части 1 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции перед окончанием рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства при установлении в действиях (бездействии) ответчика по делу нарушения антимонопольного законодательства комиссия принимает заключение об обстоятельствах дела.

В случае принятия заключения об обстоятельствах дела дело о нарушении антимонопольного законодательства подлежит отложению (положения части 3 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции).

29.06.2016 года комиссия антимонопольного органа приняла Заключение об обстоятельствах дела № 73-А-15.

Положениями пункта 3 части 1.1 статьи 47 Закона о защите конкуренции установлено, что комиссия обязана отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае принятия заключения об обстоятельствах дела.

В соответствии с частями 1.1 и 5 статьи 47 и частью 3 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 73-А-15.
2. Назначить дело № 73-А-15 на 15 июля 2016 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, д. 3, кабинет 309.
3. ООО НУЗ Д./ц «Медиком» представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в срок до 13.07.2016 года следующую информацию:

- письменные пояснения по настоящему делу (при наличии дополнений);

- иные имеющиеся материалы и документы по данному делу - иные имеющиеся материалы и документы по данному делу (по усмотрению).

4. ООО «Карпов и К» представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в срок до 13.07.2016 года следующую информацию:

- письменные пояснения по настоящему делу (при наличии дополнений);

- иные имеющиеся материалы и документы по данному делу - иные имеющиеся материалы и документы по данному делу (по усмотрению).

Явка лиц, участвующих в деле о нарушении антимонопольного законодательства (их представителей с доверенностями на участие в рассмотрении дела, оформленных надлежащим образом), обязательна.

Непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей (часть 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

 

 

Председатель комиссии	<…>
Члены комиссии:	<…>   <…>