Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возобновлении производства по делу № 76-Р-14 ... от 27 июля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
ОАО «СМАРТС» ул. Дачная, д.2, копр.2, г. Самара, 443013
Заявителю: <…> |
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возобновлении производства по делу № 76-Р-14
23 июля 2015 года г. Абакан
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, Широкова Ольга Владимировна – временно исполняющий обязанности руководителя управления, начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы, рассмотрев материалы дела № 76-Р-14 возбужденного в отношении ОАО «СМАРТС» по признакам нарушения законодательства российской Федерации о рекламе по факту распространения на номер <…> рекламного смс-сообщения без согласия абонента,
УСТАНОВИЛ:
Хакасским УФАС России по поручению центрального аппарата ФАС России принято к рассмотрению заявление от <…> о наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившихся в распространении 23.01.2014 года в 20:48 ОАО «СМАРТС» рекламного смс – сообщения на номер <…> без предварительного согласия абонента, следующего содержания:
«Узнай точную цену поездки заранее. Любой аэропорт 1000р 7(Ч95)255-1191», данное смс-сообщение было получено 23 января 2014 года в 20:48;
Данная реклама содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального Закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее-Закон «О рекламе»).
Согласно части 1 статьи 18 Закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона «О рекламе» ответственность за данное нарушение части 1 статьи 18 Закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.
Хакасским УФАС России был направлен запрос в ОАО «Мегафон», о предоставлении документов и сведений по поводу распространения приведенного выше смс-сообщения. В адрес Хакасского УФАС России поступили письменные пояснения от ОАО «Мегафон», в которых говорится, что ОАО «Мегафон» является Оператором абонента с номером <…>. ОАО «Мегафон» не является рекламодателем или рекламораспространителем какой – либо рекламы от отправителя «+79083534561» и не выделяло такой идентификатор третьим лицам по договору. В связи с тем, что ОАО «Мегафон» не является рекламораспространителем указанного в запросе рекламного сообщения, а также, что у ОАО «Мегафон» отсутствуют подписанные Договоры с юридическими лицами на распространение рекламы с указанным выше заголовком, ОАО «Мегафон» не может предоставить информацию о порядке отправки таких сообщений и соответствующие договоры. Смс-центром отправителя смс-сообщения от «+79083534561» является абонентский номер <...> -902-370-80-60). Абонентский номер <...> -902-370-80-60) не относится к выделенному ОАО «Мегафон» ресурсу нумерации. По информации, размещенной на официальном сайте Федерального агентства связи, к компетенции которого относится выделение ресурса нумерации, указанный номер в коде 902, выделен ОАО «СМАРТС».
Хакасским УФАС России был направлен запрос в адрес ОАО «СМАРТС» о предоставлении документов и сведений по поводу распространения указанного выше смс-сообщения. В ответ общество пояснило, что смс-сообщения были отправлены ООО «Софт Профи» (Заказчик) с которой у ООО «СМАРТС» (Исполнитель).
В рамках предоставления услуг по договору № <…> ОАО «СМАРТС» организовывает партнеру доступ к оборудованию смс-центра по smpp-протоколу, далее информационную смс-рассылку осуществляет Заказчик с помощью своего программного комплекса по собственной абонентской базе, все адресаты которой на основании п. 3.2.2. договора должны дать согласие на получение информационных смс-сообщений.
Хакасским УФАС России был направлен запрос в адрес ООО «Софт Профи» о предоставлении документов и сведений относительно поступления нежелательного смс-сообщения. В ответ, общество указало, что ООО «Софт Профи» как исполнитель предоставило услугу доступ к программному приложению на основании договора № <…>Заказчику – ООО «Гранд Телеком». Услуга заключается в предоставлении за плату доступа к программному приложению, обеспечивающему формирование, доставку и подтверждение о доставке коротких и Длинных смс-сообщений по Сети Оператора (в дальнейшем «Услуга»). Услуга предоставляется через WEB-кабинет и по стандартным протоколом обмена информацией в сети Интернет. Согласно п. 8 Приложение № 1 к договору № <…> «Правил предоставления услуг»: Заказчик обязуется использовать Услугу в соответствии с законодательством Российской Федерации… только для передачи информации адресатам, давшим свое согласие на ее получение, которое в случае необходимости моет быть предъявлено в качестве безоговорочного доказательства по первому письменному требованию.
В соответствии с пятым абзацем пункта 35 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
- Производство по делу № 76-Р-14 возобновить.
- Назначить дело № 76-Р-14 к рассмотрению на 25 августа 2015 года в 14 часов 30 минут по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, 3, кааб 309.
Председатель Комиссии О.В. Широкова