Ответчик:

Администрация города Черногорска

ул. Советская, 66, г. Черногорск, 655154

 

Заявитель:

индивидуальный предприниматель «…»

ул. Деповская, 29 – 2, г. Абакан, 655017

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 79-А-15

19 февраля 2016 года                                                                                 г. Абакан

Комиссия Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии:	Лебедева К.А., руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия;
Члены комиссии:	Темерева Т.В., заместитель руководителя управления – начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы; Тукачева А.А., главный специалист-эксперт отдела антимонопольного законодательства и рекламы; Марова О.О., ведущий специалист-эксперт отдела товарных, финансовых рынков и естественных монополий.

Кворум комиссии имеется, комиссия правомочна осуществлять свои функции,

рассмотрев дело № 79-А-15 по признакам нарушения Администрацией города Черногорска пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в осуществлении действий при проведении конкурса на осуществление пассажирских перевозок на городском автобусном маршруте № 7 А, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в части извещения о его проведении,

в присутствии представителя ответчика – Администрации города Черногорска «…» на основании доверенности от 01.04.2013 года б/н (сроком действия до 31.03.2016 года),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия поступило заявление индивидуального предпринимателя «…» от 10.09.2015 года (входящий № 4962) о незаконных действиях Администрации города Черногорска, выразившихся в проведении конкурса на осуществление пассажирских перевозок на городском автобусном маршруте № 7А с нарушением действующего законодательства Российской Федерации – без надлежащего извещения о его проведении. Заявитель утверждал, что отсутствие извещения о проведении конкурса на официальном сайте города Черногорска в сети Интернет не позволило ему принять участие в конкурсе.

В ходе рассмотрения данных материалов антимонопольный орган пришел к выводу, что в действиях Администрации города Черногорска имеются признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, в связи с чем, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия Приказом от 02.12.2015 года возбуждено дело № 79-А-15 о нарушении антимонопольного законодательства.

Определением о назначении дела № 79-А-15 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 02.12.2015 года рассмотрение дела назначено на 26.01.2016 года.

Определением об отложении рассмотрения дела № 79-А-15 от 26.01.2016 года рассмотрение дела отложено на 19.02.2016 года.

04.02.2016 года (входящий № 471) в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия поступили пояснения Администрации города Черногорска, в которых указано, что извещение о проведении конкурса на осуществление пассажирских перевозок на городских автобусных маршрутах общего пользования было размещено 16.06.2015 года на официальном сайте Администрации города Черногорска, 17.06.2015 года в газете «Черногорск». Документы, подтверждающие размещение на сайте, представить не представляется возможным, в связи с отсутствием таковых. Ранее в адрес антимонопольного органа Администрация города Черногорска направляла копии документов, подтверждающих публикацию указанного извещения, выкопировку газеты Черногорск № 23 от 17.06.2015 года, в которой опубликовано извещение о конкурсе, скрин-шоты страницы размещения на сайт информации по конкурсу, протоколы № 1, 2, журнал событий по состоянию на 30.09.2015 года.

Следовательно, по мнению ответчика со стороны Администрации города Черногорска нарушения норм пункта 2 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции отсутствуют.

Дополнительно Администрация горда Черногорска также сообщила, что 16.11.2015 года ею было принято решение о расторжении договора от 07.08.2015 года № 10 на право осуществления маршрутных пассажирских перевозок в г. Черногорске с индивидуальным предпринимателем «…», в связи с неоднократным, систематическим и грубым нарушением условий договора, выразившимся в отсутствии контроля за соблюдением установленного маршрута и графика движения транспортных средств по маршруту № 7 А г. Черногорска и нарушении утвержденного расписания.

На заседании комиссии 19.02.2016 года заявитель подтвердил доводы, изложенные в своем заявлении от 10.09.2015 года, а представитель ответчика подтвердил доводы, изложенные в пояснениях Администрации города Черногорска от 04.02.2016 года (входящий № 471).

Согласно части 1 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции перед окончанием рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства при установлении в действиях (бездействии) ответчика по делу нарушения антимонопольного законодательства комиссия принимает заключение об обстоятельствах дела.

В случае принятия заключения об обстоятельствах дела дело о нарушении антимонопольного законодательства подлежит отложению (положения части 3 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции).

19.02.2016 года комиссия антимонопольного органа приняла Заключение об обстоятельствах дела № 79-А-15.

Положениями пункта 3 части 1.1 статьи 47 Закона о защите конкуренции установлено, что комиссия обязана отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае принятия заключения об обстоятельствах дела.

В соответствии с частями 1.1 и 5 статьи 47 и частью 3 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 79-А-15.
2. Назначить рассмотрение дела № 79-А-15 на 18 марта 2016 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, д. 3, кабинет 309.

3. Администрации города Черногорска представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в срок до 11.03.2016 года следующую информацию:

- письменные пояснения по настоящему делу (при наличии дополнений);

- иные имеющиеся материалы и документы по данному делу.

4. Индивидуальному предпринимателю «…» представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в срок до 11.03.2016 года следующую информацию:

- письменные пояснения по настоящему делу (при наличии дополнений);

- иные имеющиеся материалы и документы по данному делу.

Явка лиц, участвующих в деле о нарушении антимонопольного законодательства (их представителей с доверенностями на участие в рассмотрении дела, оформленных надлежащим образом), обязательна.

Непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей (часть 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

 

 

Председатель комиссии	К.А. Лебедева
Члены комиссии:	Т.В. Темерева   А.А. Тукачева   О.О. Марова