База решений
и правовых актов

Ответчикам:

ООО «Трейд»

пер. Дмитровский, д. 7,

г. Москва, 107031.

trademosk@gmail.com

ООО «Дельта»

Комсомольская площадь, д. 6,

пом. 1, ком. 105Ж,

г. Москва, 107140.

deltamosk@gmail.com

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 019/01/11-209/2019

26 июля 2019 года                                                                                                                   г. Абакан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

В отсутствие <…> Состав Комиссии – 3 человека, кворум имеется.

При участии:

- представителя ООО «Дельта» - <…>, действующего на основании доверенности б/н от 24.06.2019.

В отсутствие представителя ООО «Трейд», уведомленного надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела (почтовое отправление исх. № 05-6588/АО, направленное по месту регистрации юридического лица, вернулось с пометкой «по указанному адресу не значится», обществом представлены пояснения в соответствии с вопросами, озвученными в Определении о назначении дела к рассмотрению от 05.06.2019).

Заявлений, ходатайств, отводов членов комиссии от лиц, участвующих в рассмотрении дела, до рассмотрения дела по существу не поступало.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права, предусмотренные положениями статьи 43 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

Комиссия, рассмотрев дело № 019/01/11-209/2019, возбужденное по признакам нарушения ООО «Трейд», ООО «Дельта» нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

09.08.2018 (вх. № 4940) в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Хакасское УФАС России, Управление) поступило заявление Государственного комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия (далее – Госкомзакуп) на действия участников электронного аукциона № 0380200000118003704 на поставку анализатора электролитов крови с принадлежностями и комплектом реагентов для нужд ГБУЗ РХ «Республиканская клиническая психиатрическая больница».

После окончания срока рассмотрения заявления, Хакасским УФАС работа по выявлению и доказыванию картельного соглашения была продолжена, установлены фактические и иные обстоятельства дела.

Приказом Хакасского УФАС России от 21 мая 2019 года № 75 в отношении ООО «Трейд», ООО «Дельта» возбуждено дело № 019/01/11-209/2019 и создана комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Определением о назначении дела № 019/01/11-209/2019 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 05.06.2019 (№ 05-6588/АО) установлены выявленные признаки нарушения антимонопольного законодательства, фактические и иные обстоятельства, свидетельствующие об их наличии, истребована информация, необходимая для полного и всестороннего рассмотрения дела.

Представитель ООО «Дельта» <…> пояснил Комиссии, что по мнению общества, ООО «Трейд» вообще не должно было быть допущено до участия в торгах, поскольку первая часть представленной им заявки на участие содержит информацию, не соответствующую техническому заданию в части определения диапазона электропитания: техническое задание: 100-240 В, 50-60 Гц, заявка ООО «Трейд»: 240 В, 50 Гц). Поняв свою ошибку, общество приняло решение не участвовать в торгах.

Заявка ООО «Дельта» соответствовала заявленным техническим заданием требованиям.

Законодательно не установлено обязанности участников по снижению цены контракта в ходе проведения торгов, поскольку хозяйствующий субъект может не иметь возможности снижать цену по причинам экономической нецелесообразности. Действительно, победителем становится участник, предложивший наименьшую цену, но поведение участников аукциона № 0380200000800113704 также предусмотрено законом и не запрещено.

Что касается доводов о совпадении ip-адресов, в пояснениях сторонами была представлена информация о заключении договора субаренды. Представитель полагает, что при наличии сговора между участниками закупки, стороны приложили бы максимум возможностей для сокрытия следов такого взаимодействия. В данном случае участники действовали добросовестно и добропорядочно.

Что касается порядка участия обществ в аукционах, решение об участии принимает директор каждого из обществ, заявка подается каждым обществом самостоятельно, поскольку участники завязаны одной сетью, обе фирмы имеют единый ip-адрес.

ООО «Востсибснаб» сдает в аренду помещения ООО «Трейд» (ООО «Дельта» - не сдает), то есть с адреса: г. Абакан, пр. Др. Народов, 43А заявку подает ООО «Трейд», ООО «Дельта» участвует из Москвы, но может оформлять документы на участие с любого имеющегося аккаунта. Никаких договорных отношений между обществами нет, также, как и общих сотрудников. Между тем, директора ООО «Трейд» и ООО «Дельта» знакомы между собой, поэтому сотрудник ООО «Дельта», находясь в г. Абакане, может обратиться за помощью по размещению информации в офис ООО «Трейд».

В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства, в том числе в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, в иных предусмотренных законом случаях.

Исследовав имеющиеся в материалах дела документы, заслушав представленные в заседании комиссии пояснения, комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства считает невозможным рассмотреть дело по существу в данном заседании, имеются основания для отложения рассмотрения дела. Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 45 Закона о защите конкуренции, дело о нарушении антимонопольного законодательства рассматривается комиссией в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 45, частями 1, 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 019/01/11-209/2019 о нарушении антимонопольного законодательства.

2. Назначить рассмотрение дела № 019/01/11-209/2019 о нарушении антимонопольного законодательства на 27 августа 2019 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Абакан, ул. Вяткина, 3, кабинет 301.

3. Ответчику ООО «Трейд» представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в срок до 20 августа 2019 следующую информацию:

- письменные пояснения о том, чем объясняется необходимость аренды офиса в г. Абакане для участия в закупке, если фактическим местом нахождения общества является г. Москва;

- каковы причины приезда в г. Абакан сотрудников общества;

- письменные пояснения о порядке принятия решения об участии в торгах, в том числе, кто из сотрудников принимает решение о подаче заявки, об участии;

- чем объясняются различия в объяснении причин неподачи ООО «Трейд» ценового предложения в рассматриваемом аукционе (в пояснениях от 13.09.2018 говорится об экономической нецелесообразности участия, вместе с тем в заседании 26.05.2019 представитель поясняет об ошибке в оформлении заявки и несоответствии ее техническому заданию);

- сведения о штатной структуре общества;

- иные материалы и документы, имеющие значение для рассмотрения данного дела, по своему усмотрению (при их наличии).

4. Ответчику ООО «Дельта» представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия в срок до 20 августа 2019 следующую информацию:

- сведения о поставщиках ООО «Дельта» в рамках исполнения государственного контракта № Ф.2018.387174 от 20.08.2018 (закупка № 0380200000118003704) с копиями подтверждающих документов со всеми приложениями и дополнениями;

- письменные пояснения о том, чем объясняется необходимость аренды офиса в г. Абакане для участия в закупке, если фактическим местом нахождения общества является г. Москва;

- каковы причины приезда в г. Абакан сотрудников общества;

- письменные пояснения о порядке принятия решения об участии в торгах, в том числе, кто из сотрудников принимает решение о подаче заявки, об участии;

- сведения о штатной структуре общества;

- иные материалы и документы, имеющие значение для рассмотрения данного дела, по своему усмотрению (при их наличии).

Представленные документы должны быть оформлены надлежащим образом: копии подписаны и заверены в установленном порядке.

Согласно положениям ч. 2 ст. 45.1 Закона о защите конкуренции каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного комиссией.

Явка лиц, участвующих в деле, либо их представителей обязательна. При себе иметь документы, удостоверяющие личность и полномочия.

Непредставление или несвоевременное представление в территориальный антимонопольный орган сведений (информации), а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель комиссии <…>

Члены Комиссии <…>

<…>

(отсутствует) <…>