Решение б/н Решение № 93/КС о возврате жалобы от 8 августа 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОбществу с ограниченной ответственностью «Романов»
ул. Добролюбова, д.29/16, этаж 2, пом. 35, оф. 26, г. Москва, 1273222
ул. Электрозаводская, д.24, оф. 604,
г. Москва, 107023
Решение № 93/КС
о возврате жалобы
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия 06.08.2018 (вх. № 4248) поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Романов» (далее – ООО «Романов») на действия заказчика – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Белоярская районная больница» (далее – ГБУЗ РХ «Белоярская РБ») при проведении электронных аукционов на Поставку реактивов для лаборатории (закупка № 0380200000118003762) и Поставка реагентов для биохимического анализатора Clima15-MC (закупка № 0380200000118003540).
Заявитель указывает на нарушения статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе в сфере закупок).
Заявитель просит: провести внеплановую проверку действий заказчика при проведении закупок №№ 0380200000118003762, 0380200000118003540, а также выдать заказчику обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений в соответствии с законодательством РФ.
Рассмотрев, жалобу ООО «Романов» Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия сообщает следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.
Таким образом, Законом о контрактной системе в сфере закупок предусмотрено, что обжаловать можно действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки.
Согласно части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки (далее также - жалоба) должна содержать:
1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии такой информации);
2) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), наименование, место нахождения общественного объединения или объединения юридических лиц, фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица) лица, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса (при наличии);
3) указание на закупку, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке;
4) указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, доводы жалобы.
Частью 11 статьи 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок определены случаи возвращения жалобы:
1) жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей;
2) жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;
3) жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей;
4) по жалобе на те же действия (бездействие) принято решение суда или контрольного органа в сфере закупок.
На основании пункта 1 части 11 статьи 105 закона о контрактной системе в сфере закупок жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует установленным данной статьей требованиям.
В своей жалобе ООО «Романов» указывает два номера закупок: №№ 0380200000118003762, 0380200000118003540.
Исходя из формулировок соответствующих положений Закона о контрактной системе в сфере закупок указание в жалобе нескольких закупок не предусмотрено, соответственно, участник закупки вправе подать жалобу лишь на одну закупку. (Данная позиция подтверждена разъяснениями Минэкономразвития от 13.08.2015г. № Д28и-2449).
Жалоба ООО «Романов» не соответствует требованиям, установленным законом.
На основании вышеизложенного, в соответствии пунктом 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок, жалоба ООО «Романов» подлежит возвращению.
Вместе с тем, на основании пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия будет проведена внеплановая проверка размещения закупок №№ 0380200000118003762, 0380200000118003540.
Врио Руководителя управления «…»