Администрации Муниципального образования Вершино-Тейский поссовет Аскизского района Республики Хакасия

ул. Набережная, 9, пгт. Вершина Теи, Аскизский район, Республика Хакасия, 655731

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу № 97-А-14-АП

об административном правонарушении

12 января 2015 года                                                                                   г. Абакан

Я, Франскевич Ольга Павловна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия – начальник отдела антимонопольного законодательства и рекламы, рассмотрев Протокол № 97-А-14-АП об административном правонарушении и материалы дела № 97-А-14-АП об административном правонарушении, возбужденного в отношении юридического лица – Администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия (ИНН 1905008801, ОГРН 1061902002810, юридический адрес: ул. Набережная, 9, рп. Вершина Теи, Республика Хакасия), квалифицируемого по части 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 97-А-14-АП об административном правонарушении (Протокол № 97-А-14-АП об административном правонарушении от 18.12.2014 года и Определение о назначении времени и места рассмотрения дела № 97-А-14-АП об административном правонарушении от 18.12.2014 года получено по почте 23.12.2014 года).

УСТАНОВИЛ:

Согласно положениям статьи 36 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны исполнять решения и предписания антимонопольного органа в установленный такими решениями и предписаниями срок.

Решением по делу № 43-А-14 Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия признало Администрацию Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия нарушившей пункт 7 части 1 статьи 15 и статьи 19, 20 Закона о защите конкуренции.

На основании чего администрации выдано Предписание по делу № 43-А-14 от 08.07.2014 года, согласно которому Администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия предписано прекратить нарушение пункта 7 части 1 статьи 15, статей 19, 20 Закона о защите конкуренции, выразившееся в осуществлении действий по заключения с ООО «Комфорт» Муниципального заказа на оказание услуг водоотведения населению и организациям пгт. Вершина Теи, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции - предоставление муниципальной преференции в нарушение требований, установленных главой 5 Закона о защите конкуренции, для чего: до 18 сентября 2014 года совершить действия, направленные на восстановление положения, существовавшего до нарушения антимонопольного законодательства, а именно, в соответствии с законодательством Российской Федерации провести торги на право оказания услуг водоотведения населению и организациям пгт. Вершина Теи.

Срок исполнения данного предписания – до 18 сентября 2014 года.

13.11.2014 года (входящий № 6556) в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия поступила информация от Администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия, в которой сообщается, что торги на право оказания услуг по водоотведению населению и организациям рп. Вершина Теи не проведены.

Таким образом, до настоящего времени в адрес антимонопольного органа не поступала информация об исполнении Администрацией Вершино-Тейского поссовета Предписания по делу № 43-А-14 от 08.07.2014 года.

На основании изложенного, Администрация Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия в нарушение положений статьи 36 Закона о защите конкуренции не исполнила Предписание по делу № 43-А-13 от 08.07.2014 года.

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях территориальные антимонопольные органы уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

18 декабря 2014 года в отсутствии законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, в отношении Управления имущественных отношений Администрации Вершино-Тейского поссовета был составлен Протокол № 97-А-14-АП об административном правонарушении по части 2.6 статье 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия указанного протокола была направлена по почте.

Учитывая вышеизложенное, считаю, что состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела, а также подтверждается вина лица, привлекаемого к административной ответственности.

• Лицо, совершившее административное правонарушение: Администрация Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия;
• Событие административного правонарушения против порядка управления: невыполнение в установленный срок Предписания антимонопольного органа по делу № 43-А-14 от 08.07.2014 года;
• Место совершения административного правонарушения: пгт. Вершина-Теи;
• Время совершения административного правонарушения: 19.09.2014 года;
• Статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: часть 2.6 статьи 19.5.
• Вина административного правонарушения: в форме неосторожности.

В соответствии с положениями части 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о естественных монополиях, законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении либо недопущении ограничивающих конкуренцию действий или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о совершении предусмотренных законодательством Российской Федерации действий, за исключением случаев, предусмотренных частями 2.1 - 2.5 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Всесторонне и полно исследовав материалы данного дела об административном правонарушении, имеющие значение для принятия решения, прихожу к выводу, что совершено виновное административное правонарушение. При этом отягчающих ответственность обстоятельств не имеется. Также не имеется оснований для прекращения дела.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь частью 1 статьи 14.9, частью 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь юридическое лицо – Администрацию Муниципального образования Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия к административной ответственности по части 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Взыскатель: Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия.

Должник: Администрация Муниципального образования Вершино-Тейский поссовета Аскизского района Республики Хакасия.

Постановление по делу об административном правонарушении выдано 12 января 2015 года.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу с 23 января 2015 года в соответствии с требованиями пунктов 1, 2 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок предъявления постановления по делу об административном правонарушении к исполнению: в течение 2 лет со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумму административного штрафа необходимо уплатить в федеральный бюджет:

ИНН 1901021801, КПП 190101001

УФК по Республике Хакасия (Хакасское УФАС России),

р/с 40101810200000010001, ГРКЦ НБ Респ. Хакасия Банка России г. Абакан,

БИК 049514001,

Код ОКТМО 95 608 169,

Код бюджетной классификации 161 1 16 02010 01 6000 140 – «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти».

В поле назначения платежа после основания, указать «в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа юридическому лицу – Администрации Вершино-Тейского поссовета Аскизского района Республики Хакасия представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия надлежащим образом заверенные копии платежных документов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток.

 

 

Заместитель руководителя управления –

начальник отдела антимонопольного

законодательства и рекламы                                                       О.П. Франскевич