База решений
и правовых актов

1. Организатору торгов – Акционерному обществу «Транспортная компания РусГидро»

рп. Черемушки, д.101, г. Саяногорск, 655619

оffiсe_IA_TK@rushydro.ru

2. Обществу с ограниченной ответственностью Торговый центр «Русский автобус»

ул. Конопляная, д.8 пом.5, г. Павлово, Нижегородская область, 606100

тел. /факс (83171) 29-777/ (83171) 29-779

РЕШЕНИЕ

по жалобе № 019/01/18.1-228/2019

04.06.2019 года г. Абакан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договора в составе:

при отсутствии представителя организатора торгов – Акционерного общества «Транспортная компания РусГидро» (далее - Заказчик, АО «ТК РусГидро»), извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы,

при отсутствии представителя заявителя – Общества с ограниченной ответственностью Торговый центр «Русский автобус» (далее – Заявитель, ООО ТЦ «Русский автобус»), извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы и направившего заявление о рассмотрении жалобы в отсутствие заявителя (вх. № 2817 от 30.05.2019г.),

рассмотрев жалобу ООО ТЦ «Русский автобус» на действия организатора торгов АО «Транспортная компания РусГидро» при проведении электронного аукциона на поставку автомобиля ПАЗ 320405-04 «Вектор NEXT» или аналога (Лот № 6-ОНМ-2019-ИА-ТК/23) (извещение № 31907585103), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия 24.05.2019 вх. № 2696 поступила жалоба ООО ТЦ «Русский автобус» на действия организатора торгов АО «Транспортная компания РусГидро» при проведении электронного аукциона на поставку автомобиля ПАЗ 320405-04 «Вектор NEXT» или аналога (Лот № 6-ОНМ-2019-ИА-ТК/23) (извещение № 31907585103).

Заявитель считает, что заказчик неправомерно признал заявку ООО ТЦ «Русский автобус» на участие в аукционе не соответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе.

Податель жалобы просит принять жалобу к рассмотрению, выявить нарушения при проведении закупки, выдать заказчику предписание, обязать заказчика отменить указанный аукцион, провести процедуру в соответствии с требованиями действующего законодательства и Положения о закупках, или обязать заказчика принять к рассмотрению заявку ООО ТЦ «Русский автобус», признать ее соответствующей требованиям документации и заключить контракт с единственным участником проводимой процедуры.

Комиссия Хакасского УФАС России при рассмотрении жалобы № 019/01/18.1-228/2019 установила следующее.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции предусмотрено, что действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов; акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, могут быть обжалованы юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, права или законные интересы которых, по их мнению, нарушены в результате осуществления в отношении таких лиц процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, либо предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства.

Согласно части 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия прекращает рассмотрение жалобы в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 5 части 9 настоящей статьи.

Пунктами 3 - 5 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции установлено, что жалоба возвращается заявителю в следующих случаях:

3) наличие вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о наличии или об отсутствии нарушения в обжалуемых актах и (или) действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей;

4) антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых актов и (или) действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей;

5) акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа были обжалованы в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Комиссией Хакасского УФАС России установлено, что аналогичные доводы были указаны в жалобе ООО ТЦ «Русский автобус» от 23.04.2019г. и направлены в адрес Хакасского УФАС России 23.04.2019г. (вх. № 2192 от 24.04.2019г.). На основании пункта 3.12 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица и контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 19.11.2014 № 727/14, Решением Хакасского УФАС России жалоба была направлена по подведомственности в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (исх. № 06-3303/ОС от 25.04.2019г.).

На официальном сайте Федеральной антимонопольной службы России (https://br.fas.gov.ru/to/moskovskoe-oblastnoe-ufas-rossii/cb3a97d0-4218-49d2-a0c5-ad9446f182a8/) 06.05.2019г. Московским областным УФАС России жалоба зарегистрирована под номером №50-07-13078эп/19. Копии Решения и Предписания по Делу №50-07-13078эп/19 50-07-13078эп/19 размещены также по вышеуказанному адресу сайта ФАС России.

Таким образом, на основании части 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции комиссия Хакасского УФАС России прекращает рассмотрение жалобы ООО ТЦ «Русский автобус» на действия организатора торгов АО «Транспортная компания РусГидро» при проведении электронного аукциона на поставку автомобиля ПАЗ 320405-04 «Вектор NEXT» или аналога (Лот № 6-ОНМ-2019-ИА-ТК/23) (извещение № 31907585103) на основании того, что антимонопольным органом - Московским областным УФАС России принято решение относительно обжалуемых действий организатора торгов - АО «Транспортная компания РусГидро».

В соответствии с положениями статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, комиссия,

РЕШИЛА:

Прекратить рассмотрение жалобы ООО ТЦ «Русский автобус» на действия организатора торгов АО «Транспортная компания РусГидро» при проведении электронного аукциона на поставку автомобиля ПАЗ 320405-04 «Вектор NEXT» или аналога (Лот № 6-ОНМ-2019-ИА-ТК/23) (извещение № 31907585103).

Примечание: решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в Арбитражном суде Республики Хакасия в течение трех месяцев со дня его принятия.