Решение б/н РЕШЕНИЕ № РНП-19-15-19 о включении сведений о недобросовест... от 27 апреля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF1.Государственному заказчику – Государственное казенное учреждение Республики Хакасия
«Управление социальной поддержки населения города Саяногорска»
Заводской м-н,31, 7 А, г. Саяногорск,
Республика Хакасия,655600
2. ООО «Илона»
мкр. Интернациональный д.8, г. Саяногорск, Республика Хакасия,655603
РЕШЕНИЕ № РНП-19-15-19
о включении сведений о недобросовестном поставщике
(исполнителе, подрядчике) в реестр недобросовестных поставщиков
24 апреля 2015 года г. Абакан
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю в сфере размещения заказов в составе:
|
Председатель комиссии - |
«…»., руководителя управления; |
|
Члены комиссии: |
«…», начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти, |
|
|
«…»., специалист 1 разряда отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти, |
при участии со стороны:
1) Государственного заказчика – Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения города Саяногорска» (далее – ГКУ РХ «УСПН»):
- «…», по доверенности от 24.04.2016 г. 22/16,
2) в отсутствии - Общества с ограниченной ответственностью «Илона» (далее – ООО «Илона»), уведомленного надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы,:
рассмотрев обращение государственного заказчика ГКУ РХ «УСПН» о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее-РНП) сведений в отношении ГКУ РХ «УСПН»,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия 15.04.2015 года (входящий № 2204) поступило обращение государственного заказчика ГКУ РХ «УСПН» о включении сведений об ООО «Илона» в Реестр недобросовестных поставщиков (далее-РНП)в связи с уклонением участника закупок от заключения государственного контракта на оказание услуг по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов отдельным категориям граждан –закупка № 0380200000115001434.
Для принятия решения о включении (об отказе во включении) сведений об ООО «Илона» в РНП в соответствии со статьей 104 Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе в сфере закупок), Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 года № 1062, руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия Лебедевой К.А. принято решение о назначении места, даты и времени заседания комиссии о рассмотрении информации, представленной государственный заказчиком - ГКУ РХ «УСПН» о включении сведений об ООО «Илона» в РНП в связи с уклонением от заключения государственного контракта на оказание услуг по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов отдельным категориям граждан - 0380200000115001434.
В связи с этим были направлены соответствующие письма в адрес государственного заказчика и ООО «Илона». Также у общества запрошены письменные пояснения о причинах уклонения от заключения государственного контракта.
Присутствующий на рассмотрении представитель заказчика пояснил, что 24.03.2015 года ГКУ РХ «УСПН» на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru размещен аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов отдельным категориям граждан - 0380200000115001434.
Согласно протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 06.04.2015 г., электронный аукцион признан несостоявшимся, единственная заявка участника № 1-ООО «Илона» признана соответствующей требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе.
Заказчиком в регламентированный срок 08.04.2015 участнику был направлен проект контракта.
Однако на 13 апреля 2015 г. контракт на оказание услуг по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов отдельным категориям граждан так и не подписан ООО «Илона».
Протоколы разногласий и документы подтверждающие обеспечение исполнения контракта участником не направлялись.
ООО «Илона», было надлежащим образом уведомлено о времени и месте заседания инспекции, пояснений не представило, представителей на заседание комиссии не направило.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия, рассмотрев все представленные документы, заслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении, пришла к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в сфере закупок в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
В соответствии с частью 13 статьи 70 Закона о контрактной системе в сфере закупок, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
24.03.2015 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru и на Электронной торговой площадке РТС-тендер размещена информация (извещение, документация, обоснование нмцк, инструкция) о проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на оказание услуг по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов отдельным категориям граждан (закупка сайте – 0380200000115001434).
Начальная (максимальная) цена контракта 1 679 165 рублей 25 копеек.
Согласно протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 06.04.2015 г., электронный аукцион признан несостоявшимся, единственная заявка участника № 1-ООО «Илона» признана соответствующей требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе.
Протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе размещен на официальном сайте 06.04.2015 г.
В соответствии с частью 2 статьи 70 Закона о контрактной системе в сфере закупок, в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
Исходя из представленной распечатки с личного кабинета заказчика:
08.04.2015 заказчиком в установленный законом срок, сформирован проект контракта и направлен участнику на подписание.
13.04.2015 на электронную почту заказчику поступило уведомление от оператора электронной площадки ООО «РТС-тендер», о том, что участником ООО «Илона» в регламентированный срок не был подписан контракт и участник признан уклонившимся от заключения контракта.
Согласно части 4 статьи 96 Закона о контрактной системе в сфере закупок,
контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 5 статьи 96 Закона о контрактной системе в сфере закупок, в случае непредставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.
ООО «Илона» обеспечение исполнения контракта не представлено.
Таким образом, в установленные законом сроки ООО «Илона» не подписало проект государственного контракта на оказание услуг по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов отдельным категориям граждан (закупка сайте – 0380200000115001434) и не предоставило обеспечение исполнения контракта.
Следовательно, материалами дела подтверждается факт того, что ООО «Илона» уклонилось от заключения государственного контракта с ГКУ РХ «УСПН».
Оценивая все имеющиеся факты, комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия приходит к выводу об отсутствии оснований для не включения сведений об ООО «Илона» в РНП.
На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями статьи 104, частью 13 статьи 70, частями 4, 5 статьи 96 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 года № 1062, комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю закупок,
РЕШИЛА:
1. Сведения, представленные государственным заказчиком – ГКУ РХ «УСПН» в отношении ООО «Илона» (юридический адрес: мкр. Интернациональный, д. 8, г. Саяногорск, Республика Хакасия, 655603, ИНН 1902021459, ИНН учредителей –«…»- 190200059308,
«…»-190202668760, «…»-190205463377, ИНН директора-«…»-190200059308) включить в реестр недобросовестных поставщиков.
Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Ведущий заседание Комиссии: «…»
Члены Комиссии: «…»
«…»