База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения оглашена «21» июня 2016 года

В полном объеме решение изготовлено «04» июля 2016 года

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председатель Комиссии:

<..>– заместитель руководитель Управления;

члены Комиссии:

<..>– начальник отдела Управления;

<..>- ведущий специалист – эксперт отдела Управления,

рассмотрев дело № 02-06-015/2016 по признакам нарушения ООО Управляющая компания «АКВАсеть» (ИНН 8617030264, 628449, г. Лянтор, ул. Магистральная, д. 22) пункта 6 правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004г. №861 «Об утверждении правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно – диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», в присутствии на заседании представителей Ответчика по доверенности от <..>; по доверенности от <..>,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре поступило обращение ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» (далее по тексту ОАО «ТЭК») (вх. № 1755-о, от 30.11.2015) на действия ООО УК «АКВАсеть», связанные с отключением электроснабжения объекта ИП <..> владельца павильона «Ивушка», расположенного с торцевой стороны многоквартирного дома №1, микрорайона №4, г.Лянтора (со стороны подъезда №1).

В соответствии с пунктом 6 правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004г. №861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Определением о назначении дела № 02-06-015/2016 о нарушении антимонопольного законодательства (исх. от 07.04.2016г. № 02/ош-1853) рассмотрение дела назначено на 27.05.2016г.

27.05.2016г. определением от отложении рассмотрения дела № 02-06-015/2016 рассмотрение дела назначено на 21.06.2016г.

Рассмотрение дела состоялось в назначенные время и дату.

Согласно доводам ООО УК «АКВАсеть» (исх. от 26.05.2016г. № 286) основным поводом для отключения электроэнергии от объекта «Ивушка» послужили жалобы жильцов на перебой напряжения, в связи с проведением сварочных работ в магазине «Ивушка», а также понесенные затраты собственников на электроэнергию.

ООО УК «АКВАсеть» на основании решения общего собрания собственников МКД № 1 микрорайона № 4 г.Лянтор от 17.09.2015 года и коллективного заявления от 14.10.2015 года, 15.10.2015 года отключила указанный объект - павильон «Ивушка» ИП <..> от электросетей жилого дома.

Изучив материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре установила, следующее.

В соответствии с договором от 01.02.2013г. № 16-УК ООО УК «АКВАсеть» является управляющей компанией по адресу г. Лянтор, 4 микрорайон, дом.

Между ОАО «ТЭК» и ООО УК «АКВАсеть» заключен договор энергоснабжения № 14/011-Л от 01.01.2013г.

Согласно договору энергоснабжения от 01.12.2014г. № 1221-л заключенному между ОАО «ТЭК» и ИП <..> осуществляется поставка электроэнергии на отдельно стоящий объект, расположенный с торцевой стороны многоквартирного дома № 1 микрорайона № 4 г. Лянтор (павильон «Ивушка»).

ООО УК «АКВАсеть» осуществляет эксплуатацию электрических сетей многоквартирного дома по адресу: г.Лянтор, микрорайон №4, дом №1, к которым имеется технологическое присоединение с одной стороны электрических сетей сетевой организации МУП «Сургутские районные электрические сети» МО Сургутский район (далее по тексту МУП «СРЭС», а с другой стороны покупателей электрической энергии.

Согласно договору от 08.06.2013г. купли-продажи нежилого здания и земельного участка <..> купил нежилое строение общей площадью 57,4 кв. м по адресу: г. Лянтор, мкр. 4, строение № 20, торговый павильон «Ивушка».

21.11.2013 года МУП «СРЭС» оформило с ИП <..> акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, в связи с чем, к электросети дома № 1 микрорайона № 4 г.Лянтор Сургутского района подключен потребитель ОАО «ТЭК» - индивидуальный предприниматель <..>, на объект которого осуществляется поставка электроэнергии по договору энергоснабжения № 1221-Л от 01.12.2014 года.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 21.11.2013г. величина присоединенной мощности ИП <..> составила 10 кВт.

Вместе с тем, в соответствии с договором энергоснабжения № 14/246-Л от 01.04.2009г. заявленная мощность на объект торговый павильон «Ивушка» составляла 2 кВт.

Для установления надлежащего порядка технологического присоединения ИП <..> Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре были затребованы у ИП <..> и МУП «СРЭС» Сургутского района документы о технологическом присоединении нежилого здания по адресу: г. Лянтор, микрорайон 4, строение № 20, опосредованно подключенного к многоквартирному дому по адресу: г. Лянтор, 4 мкр., д. 1.

В представленных документах ИП <..> отсутствуют документы о технологическом присоединении.

Согласно письму МУП «СРЭС» МО Сургутский район (исх. от 17.06.2016г. № 1082) документы о технологическом присоединении объекта «Торговый павильон «Ивушка» отсутствуют, ввиду отсутствия обращений о технологическом присоединении.

Протоколом от 17.09.2015г. № 3 внеочередного собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома № 1, микрорайона № 4 было принято решение об отключении объекта павильон «Ивушка» ИП <..> от электросетей жилого дома.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов.

В соответствии с пунктом 36 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

Таким образом, Комиссией Ханты-Мансийского УФАС России установлено, что у ИП <..> отсутствует надлежащее технологическое присоединение объекта «Торговый павильон «Ивушка».

Тем самым, ИП <..> изначально нарушен порядок технологического присоединения.

Кроме того, торговый павильон «Ивушка» ИП <..> это отдельно стоящий объект, расположенный с торцевой стороны многоквартирного дома № 1 микрорайона № 4 г. Лянтор (павильон «Ивушка»), не является частью многоквартирного дома № 1 микрорайона № 4 г. Лянтор, тем самым не имеет отношения к ООО УК «АКВАсеть».

Для надлежащего технологического присоединения ИП <..> необходимо обратиться с заявкой в сетевую организацию, в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004г. № 861.

Таким образом, в действиях ООО УК «АКВАсеть» отсутствуют нарушения правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004г. №861 «Об утверждении правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно – диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», ввиду несоблюдения условий надлежащего технологического присоединения, предусмотренных пунктом 36 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 48 закона о защите конкуренции комиссия прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае отсутствия нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии).

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 — ФЗ «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать отсутствие нарушения пункта 6 правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004г. №861 «Об утверждении правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно – диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям»

2. Признать отсутствие оснований для выдачи предписания.

3.Разместить настоящее решение на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

 

 

Председатель комиссии	<..>
Члены Комиссии:	<..>
	<..>