База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №_____

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

№02-29-350/2014

«19» декабря 2014 года                                                                        г. Ханты-Мансийск

       

         Я, <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 02-29-350/2014 и протокол об административном правонарушении № 79 от 05.12.2014г., составленный в отношении  ООО «КамаТелеком»  (ИНН 5904292726,  ОГРН 1135904013409,  КПП 590401001, 614010, г. Пермь, ул. Героев Хасана, д. 9А) в связи с непосредственным обнаружением должностным лицом, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

 

УСТАНОВИЛ:

 

В Ханты-Мансийское УФАС России поступило обращение гражданки    <...>(вх. от 12.05.2014 № 891-о), указывающее на признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в действиях, связанных с распространением рекламы по сетям электросвязи без предварительного согласия абонента (адресата).

Гражданка <...> сообщает, что на принадлежащий ей абонентский номер <...> , без предварительного согласия абонента, посредством электросвязи (смс), поступила реклама с абонентского номера 9023515705.

В соответствии с выпиской из реестра Российской системы и плана нумерации, номер <...> принадлежит оператору связи «Астрахань GSM».

Содержание рекламы представлено в материалах обращения.

Письмом от 07.07.2014 № 02-02/2339 ЗАО «Астрахань GSM» сообщило, что указанный абонентский номер предоставлен по договору от 01.02.2014 № 06-02-02/15 ООО «КамаТелеком», которое является рекламораспространителем.

Таким образом, рекламораспространитель нарушил требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», в части распространения рекламы по сетям электросвязи без предварительного согласия абонента (адресата).

Согласно статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.

При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, влечет наложение административного штрафа  на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

        У ООО «КамаТелеком»  имелась возможность не совершать действий, нарушающих законодательство о рекламе.

        Субъективная сторона  правонарушения – вина в форме умысла.

        Вина ООО «КамаТелеком» состоит в распространении рекламы по сетям электросвязи без предварительного согласия абонента.

Место совершения правонарушения – г. Ханты-Мансийск.

Время совершения правонарушения - установленное материалами дела, является 11.04.2014г.

Уведомлением (исх. № 02/АП-7999 от 14.11.2014) составление протокола назначено на  05.12.2014 в 11 часов 00 минут.

05.12.2014 составлен протокол  № 79 об административном правонарушении в  отношении ООО «КамаТелеком», в отсутствии ООО «КамаТелеком» (представителя), уведомленного надлежащим образом, о чем свидетельствуют материалы дела.

         О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ООО «КамаТелеком» уведомлено надлежащим образом, о чем свидетельствуют материалы дела.

        Исследовав материалы административного дела, должностное лицо считает,  подтвердившимся факт совершения административного правонарушения.

        Объективной стороной данного административного правонарушения является  действия по размещению ненадлежащей рекламы.    

        Таким образом, состав административного правонарушения имеется.

        Согласно пункту 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; пункту 4 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ — вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 КоАП РФ.

         Оценив в порядке статьи 29.10 КоАП РФ имеющиеся в деле доказательства, должностное лицо приходит к следующим выводам.

Административное правонарушение совершено ООО «КамаТелеком» 11.04.2014.

Дело рассмотрено в отсутствии  ООО «КамаТелеком» (представителя).

Рассмотрение настоящего дела входит в компетенцию территориального органа Федеральной антимонопольной службы в соответствии со ст. 23.48 КоАП РФ.

Материалы дела собраны в полном объеме, позволяют принять объективное решение. 

Дело об административном правонарушении № 02-29-350/2014 рассмотрено Ханты-Мансийским УФАС России, то есть по месту совершения административного правонарушения (часть 1 статьи 29.5 КоАП РФ).

Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела должностным лицом (статья 29.2 КоАП РФ) – не установлены.

Рассмотрение дела состоялось 19 декабря 2014 года, в установленные статьей 29.6 КоАП РФ сроки.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Рассмотрев материалы дела, должностное лицо считает факт указанного правонарушения установленным, вину ООО «КамаТелеком» доказанной.

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь статьями 3.5, 4.1, 4.2, 4.3, 4.6, 19.8, 23.48, 29.9, КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1.Признать  ООО «КамаТелеком» виновным  в совершении административного правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

2.Применить к ООО «КамаТелеком» (ИНН 5904292726, ОГРН 1135904013409, КПП 590401001, 614010, г. Пермь, ул. Героев Хасана, д. 9А) меру ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000,00 рублей (сто тысяч рублей 00 копеек).

3.Копию настоящего постановления направить ООО «КамаТелеком» (ИНН 5904292726, ОГРН 1135904013409, КПП 590401001, 614010, г. Пермь, ул. Героев Хасана, д. 9А).

4.Постановление может быть обжаловано в Федеральную антимонопольную службу Российской Федерации или в Арбитражный суд  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.