База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

 

Резолютивная часть решения оглашена «22» апреля 2015 года     г. Ханты-Мансийск

Решение в полном объеме изготовлено  «24» апреля 2015 года             

       

 

          Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), действующая на основании Приказа №  15 от 02.02.2015 г. в составе:

Председателя комиссии:

<...>

Членов комиссии:

<...>

<...>

            в    отсутствии представителя Заявителя – ООО «Транспортные технологии», надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения жалобы;

           в присутствии представителей Заказчика – ОАО «Югорский лесопромышленный холдинг»<...>по доверенности №86 АА 0910789 от 17.04.2013г., <...>по доверенности №24/15 от 22.04.2015г., <...> по доверенности №23/15 от 22.04.2015г., рассмотрев жалобу ООО «Транспортные технологии» (вх. № 673 – ж от 15.04.2015г.),

 

УСТАНОВИЛА:

 

        В Ханты-Мансийское УФАС России в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, поступила жалоба  ООО «Транспортные технологии» (далее Заявитель)  на действия Заказчика - ОАО «Югорский лесопромышленный холдинг» (далее - Заказчик), при  проведение запроса котировок на оказание услуг транспортной экспедиции,  извещение № 31502142661.

        Из содержания жалобы следует, что Заказчик по лоту №1 признал победителем участника запроса котировок Индивидуального предпринимателя Ренгач Э.С., который подал заявку, не соответствующую всем  требованиям, установленным в извещении  о проведении запроса котировок, а  именно:

        - в раздел 1.3 Информационной карты запроса котировок №5, в пункте 1.4.2 и в пункте 3.5.4 содержится информация об обязательном условии применения НДС;

       - в пункте 1.4.2 начальная (максимальная) цена договора включает в себя все расходы и затраты и затраты исполнителя, цена указывается с учетом НДС вне зависимости от налогового режима организации, подавшей заявку, при этом в обязательном порядке необходимо указывать режим организации,  подавшей заявку, при этом в обязательном порядке необходимо указывать налоговый режим организации.

        Так же, из пункта 3.5.4  Информационной карты запроса котировок №5 следует, что цена закупки должна включать все налоги, включая НДС и другие обязательные платежи. В случае если участники освобождается от уплаты НДС, то в расчете цены должно быть указано основание освобождения от данного налога.

        Согласно Извещению, дата и время окончания подачи котировочных заявок на участие в аукционе 30.03.2015г. в 15.00.

        На участие в запросе котировок  поступили пять заявок: ИП<...>. - цена заявки - 880 000, 00 рублей (без учета НДС), ООО «Урал групп» - цена заявки  - 976 000,00 рублей (с учетом НДС), ООО ТК «Логистический сервис» - цена заявки - 1 074 000, 00 рублей (с учетом НДС), ООО  «Транспортные технологии» - цена заявки - 938 000 000, 00 рублей (с учетом НДС), ООО «АСГ-Бизнес» - цена заявки - 1 100 000, 00 рублей (с учетом НДС).

       30.03.2015г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru был опубликован протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок № 31502142661-01.

       Заявитель считает, что Заказчик неправомерно признал победителем участника по лоту №1  указывавшего сумму без учета НДС, в связи с чем, просит принять  соответствующие меры.       

      В соответствии с ч.19 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, Ханты-Мансийским УФАС России  в адрес Заявителя и Заказчика направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении закупки до рассмотрения жалобы по существу (исх.№02/ВМ-2001 от 15.04.2015г.). Рассмотрение жалобы назначено на 22.04.2015г. 

        Изучив имеющиеся материалы дела, представленные доказательства, пояснения представителя Заказчика, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России пришла к следующим выводам.

        Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением о порядке проведения закупок товаров, работ услуг, утвержденным  Решением Совета директоров ОАО «Югорский лесопромышленный холдинг» №179 от 10.03.2015г. (далее - Положение о закупках).

       18.03.2015г. на официальном сайте Заказчиком опубликовано извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг транспортной экспедиции, извещение №  31502142661-01 (далее – Извещение).  

        В соответствии с протоколом  рассмотрение и оценки заявок от  30.04.2015г. на участие в запросе котировок №31502142661-01, заявке ООО «Транспортной  технологии» присвоен второй номер.

        Так же, Комиссией Ханты-Мансийского УФАС России установлено что, на основании  пункта 5.1.9 Закупочной документации, Комиссия ОАО «Югорский лесопромышленный холдинг» рассмотрела заявки,  на участие в запросе котировок на соответствие  требованиям Закупочной документации.

       Согласно пункту 5.9.1 Закупочной документации единственным критерием для определения победителя является наименьшая цена предложения при условии соответствия самого предложения и предполагаемой услуги условиям настоящего запроса цен.

        Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России, рассмотрев заявки участников запроса котировок, установила следующее.

        Предложенная цена договора  ООО  «Транспортные технологии» - цена заявки - 938 000 000, 00 рублей (с учетом НДС).

        Предложенная цена договора  ИП <...> - цена заявки  (победителя) - 880 000, 00 рублей (без учета НДС)

        Комиссия Заказчика признала победителем  ИП <...>запроса котировок, как участника, предложившим наименьшую цену контракта.

       Кроме того, на заседании Комиссии, представителем Заказчика представлен договор № 26/15/ЮЛХ от 31.03.2015г.,  на оказание услуг транспортной экспедиции заключенный с ИП  <...> по результатам проведенного запроса котировок.

       Так же, Комиссией Ханты-Мансийского УФАС России установлено что, на основании пункта 5.1.11 Закупочной документации победителем запроса котировок признается участник, который предложил лучшие условия исполнения договора и его заявке на участие в запросе котировок.

       Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России, рассмотрев заявку Заявителя, установила, что   критерием для определения победителя запроса котировок является наименьшая цена предложения предусмотренные документацией Заказчика.

      На основании изложенного и в соответствии с положениями статьи 18.1 Закона о защите конкуренции  Комиссия

 

 

 

 

 

РЕШИЛА:

 

      Признать жалобу ООО «Транспортные  технологии» на действия Заказчика - ОАО «Югорский лесопромышленный холдинг» при проведение запроса котировок на оказание услуг транспортной экспедиции, извещение № 31502142661-01, необоснованной.