РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть объявлена 04.06.2012 г.                                                г.Ханты-Мансийск

Изготовлено в полном объеме 05.06.2012г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия Управления) по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:

Председатель комиссии:

-ХХХХ– заместитель руководителя Управления.

Членов комиссии:

- ХХХХ – начальник отдела Управления.

- ХХХХ– заместитель начальника отдела Управления.

В присутствии:

От Заявителя – не явились, направлено ходатайство о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

От Заказчика –  не явились, уведомлены надлежащим образом,

От Уполномоченного органа – Желтых В.А., по доверенности б/н от 07.02.2012 года, Корниенко М.В. по доверенности б/н от 07.02.2012 года,

рассмотрев жалобу ООО «Лидер Групп» от 28.05.2012г. № 779-Ж на действия аукционной комиссии администрации города Ханты-Мансийска при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку интерактивных досок с сопутствующим оборудованием (№ извещения 0187300015612000152),

установила:

В УФАС по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре поступила жалоба ООО «Лидер Групп» (далее - Заявитель) от 28.05.2012г. № 779-Ж на действия аукционной комиссии администрации города Ханты-Мансийска при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку интерактивных досок с сопутствующим оборудованием (№ извещения 0187300015612000152).

            В ходе предварительного рассмотрения материалов по жалобе Заявителя на действия Уполномоченного органа и Заказчика, установлено следующее:

            Жалоба Заявителя соответствует положениям статьи 57, 58 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о размещении заказов).

Заказчиком является – МБОУ «СОШ №2» г.Ханты-Мансийск.

Уполномоченный орган – Администрация города Ханты-Мансийска.

Заявитель ссылается на нарушение прав участника размещения заказа, в части необоснованного отказа в допуске к участию в открытом аукционе.

Согласно части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с частью 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов установлено, что отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Таким образом, в действиях аукционной комиссии Уполномоченного органа - Администрации города Ханты-Мансийска в лице Управления муниципального заказа усматриваются признаки нарушения положений части 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, в части необоснованного отказа в допуске к участию в аукционе Заявителя.

В целях рассмотрения жалобы Заявителя, на основании части 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 ФЗ № 94, Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Приказа ФАС от 14.11.2007г. № 379 «Об административном регламенте» была проведена внеплановая камеральная проверка размещения муниципального заказа, и запрошена информация, материалы, документы (заверенные копии) необходимые для проведения проверки размещения муниципального заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме.

В результате проведения внеплановой камеральной проверки установлено следующие:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено на официальном сайте РФ www.zakupki.gov.ru на электронной площадке ОАО "Единая электронная торговая площадка"  05.05.2012 года.

Документация об аукционе в электронной форме утверждена начальником управления муниципального заказа Администрации города Ханты-Мансийска С.А. Эрнст.

Процедура рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на поставку интерактивных досок с сопутствующим оборудованием (№ извещения 0187300015612000152) состоялась 15.05.2012 года, о чем составлен протокол №0187300015612000152-1 от 15.05.2012 года. Указанный протокол своевременно размещен на официальном сайте РФ www.zakupki.gov.ru.

Процедура проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку интерактивных досок с сопутствующим оборудованием (№ извещения 0187300015612000152) состоялась 18.05.2012 года, о чем составлен протокол №0187300015612000152-2 от 18.05.2012 года. Указанный протокол своевременно размещен на официальном сайте РФ www.zakupki.gov.ru.

Процедура подведения итогов открытого аукциона в электронной форме на поставку интерактивных досок с сопутствующим оборудованием (№ извещения 0187300015612000152) состоялась 22.05.2012 года, о чем составлен протокол №0187300015612000152-3 от 22.05.2012 года. Указанный протокол своевременно размещен на официальном сайте РФ www.zakupki.gov.ru.

В ходе проверки доводов Заявителя Комиссией Управления установлено следующее:

В соответствии с п.1 ч.4 ст.41.6 Закона о размещении заказов, документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения о товарах, работах, услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта: требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальное и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

В соответствии с п.1 ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать указанные в одном из следующих подпунктов сведения:

1) при размещении заказа на поставку товара:

а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

Пунктом 19 части 1 документации об открытом аукционе в электронной форме на поставку интерактивных досок с сопутствующим оборудованием (№ извещения 0187300015612000152) предусмотрено, что первая часть заявки должна содержать следующие сведения:

а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в части II. «ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ» настоящей документации, или указание на товарный знак предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным в части II. «ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ» настоящей документации, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в части II. «ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ» настоящей документации;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным в части II. «ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ» настоящей документации, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для поставки товара.

Первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого размещается заказ.

Участник размещения заказа - ООО «Лидер Групп», заявке которого присвоен порядковый номер <...> , в первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме на поставку интерактивных досок с сопутствующим оборудованием (№ извещения 0187300015612000152) не указал товарные знаки поставляемого товара, чем нарушил п.п. б) п.1 ч. 4 ст.41.8 Закона о размещении заказов, пункт 19 части 1 документации об открытом аукционе в электронной форме на поставку интерактивных досок с сопутствующим оборудованием.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.1 ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия обоснованно отклонила заявку участника размещения заказа - ООО «Лидер Групп».

Таким образом, действия аукционной комиссии Уполномоченного органа - Администрации города Ханты-Мансийска в лице Управления муниципального заказа не нарушают положения части 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, в части отказа в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа ООО «Лидер Групп».

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь статьей 17, пунктом 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ и Приказом ФАС России от 14.11.2007г. № 379 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд ", Комиссия Управления,

решила:

Признать жалобу ООО «Лидер Групп» от 28.05.2012г. № 779-Ж на действия аукционной комиссии администрации города Ханты-Мансийска при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку интерактивных досок с сопутствующим оборудованием (№ извещения 0187300015612000152) необоснованной.

Примечание: Решение может быть обжаловано в судебном порядке.