РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения объявлена  26.11.2014.                                                                   г.Ханты-Мансийск

Решение изготовлено в полном объеме    01.12.2014.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), действующая на основании Приказа №1231 от 16.10.2014г. в составе:

        Председателя комиссии:

        -    Иванова Василия Петровича – заместителя  руководителя Управления,

        Членов комиссии:

         -  Науменко Владимира Ивановича – начальника отдела правовой экспертизы и контроля органов власти Управления,

         -  Тимиргалиева Владимира Ахатовича – заместителя начальника отдела правовой экспертизы и контроля органов власти Управления,

        -  Мельника Владимира Владимировича – ведущего специалиста-эксперта отдела правовой экспертизы и контроля органов власти Управления,

        в отсутствии представителей сторон, надлежащим образом уведомленных о месте и времени рассмотрения жалобы,

       рассмотрев дело №05-06-335/2014 по жалобе ООО «ВИКС КОМПАНИ»  (вх.№2643-Ж от 17.11.2014),

установила:

 

         В Ханты - Мансийское УФАС России в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»  (далее -  Закон о защите конкуренции) поступила жалоба ООО «ВИКС КОМПАНИ» (далее - Заявитель) (вх.№2643-Ж от 17.11.2014) на действия ООО «Газпром переработка» (далее -  Заказчик) при  проведении запроса  предложений  в  электронной  форме  №190/ГПерераб/14_2.2_4471/02.10.14/ЗЭП-

ГОС «Поставка судоходной техники» (извещение №31401565930) (далее - Запрос предложений).

        В соответствии с ч.19 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, Ханты-Мансийским УФАС России  в адрес Заявителя и Заказчика направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении закупки до рассмотрения жалобы по существу (исх.№05-24/МВ-9045 от 20.11.2014г.). Рассмотрение жалобы назначено на 26.11.2014.

         Изучив имеющиеся материалы дела, представленные доказательства, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России пришла к следующим выводам.

        В соответствии с частью 2 статьи 1  Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг, отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) настоящий Закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг государственными корпорациями, государственными компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, государственными унитарными предприятиями, муниципальными унитарными предприятиями, автономными учреждениями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов.

        Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением о закупках товаров, услуг ОАО «Газпром и Компаний Группы Газпром», утвержденным  решением Совета директоров ОАО «Газпром» от 19.04.2012 №1969 (далее – Положение о закупках).

        Данное Положение о закупках разработано в соответствии с Законом о закупках.

        Таким образом, вывод Заявителя, что нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"  является несостоятельным.

        В соответствии с Положением о закупках Заказчиком разработана Документация о запросе предложений «Поставка судоходной техники» №190/ГПерераб/14_2.2_4471/02. 10.

14/ЗЭПГОС (далее – Документация закупки).

        02.10.2014 года, Заказчиком, на официальном сайте www.zakupki.gov.ru   (далее – официальный сайт) объявлено о проведении запроса предложений в электронной форме «Поставка судоходной техники»  (далее – Извещение).

        Одновременно с извещение на сайте размещена Документация закупки.

         Согласно Извещению, дата и время окончания подачи заявок на участие в Запросе предложений 23.10 .2014г в 14 час. 00. мин., дата и время рассмотрения заявок 28.10.2014 в 13 час. 00 мин.

       Как следует из протокола подведения итогов открытого запроса предложений в электронной форме от 30.10.2014г № 31401565930-01 на участие в запросе предложений  поступили 2 заявки: ООО «Торговая компания «Сильвер» и ООО «ВИКС КОМПАНИ».

        Согласно этого же протокола, победителем признано ООО «Торговая компания «Сильвер».    

        Участник в порядке, установленном в Документации закупки, имеет право снизить заявленную цену, подав новое коммерческое предложение, оформленное в соответствии с требованиями Документации закупки до конца дня, предшествующего дню подведения итогов закупки (пункт 9.6.4 Документации закупки).

        Участник вправе изменить, дополнить или отозвать свою заявку на участие в Запросе предложений после ее подачи до истечения срока, установленного в Извещении представления заявок на участие в запросе предложений (пункт 2.7.1 Документации закупки).

        Комиссией установлено и подтверждается материалами дела, что участники ООО «Торговая компания «Сильвер» и ООО «ВИКС КОМПАНИ» подали новые коммерческие предложения – 27.10.2014 в 17.22 и 26.10.2014 в 09.53 соответственно.

        Согласно акта вскрытия конвертов с заявками  на участие в запросе предложений №190/ГПерераб/14_2.2_4471/02.10.14/ЗЭПГОС от 27.10.2014, были представлены следующие ценовые  заявки:  ООО «Торговая компания «Сильвер» - 3 559 067.80 рублей, ООО «ВИКС КОМПАНИ» - 3 601 560.00 рублей.

        По итогам открытого Запроса предложений, с учетом всех критериев оценки (пункт 2.9 Документации закупки), лучшей признана заявка участника   ООО «Торговая компания «Сильвер», предложивший наименьшую цену закупки.

         С учетом изложенного, ООО «Газпром переработка» при  проведении запроса предложений в электронной форме №190/ГПерераб/14_2.2_4471/02.10.14/ЗЭПГОС «Поставка судоходной техники» (извещение №31401565930) действовало в соответствии Положением о закупках, Документации закупки и действующего законодательства Российской Федерации.

       На основании вышеизложенного, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

решила:

 

 

        Признать жалобу жалоба  ООО «ВИКС КОМПАНИ» (вх.№2643-Ж от 17.11.2014) на действия ООО «Газпром переработка» при  проведении запроса предложений в электронной форме №190/ГПерераб/14_2.2_4471/02.10.14/ЗЭПГОС «Поставка судоходной техники» (извещение №31401565930),  необоснованной.

 

        Примечание: Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель Комиссии                                                                                     В.П.Иванов 

 

Члены Комиссии:                                                                                                    В.И.Науменко                                                                                           

                                                                                                                          В.А.Тимиргалиев

 

                                                                                                                          В.В.Мельник