РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения объявлена 08.12.2014 г.                                             г.Ханты-Мансийск

Решение изготовлено в полном объеме  11.12.2014г.

 

        Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), действующая на основании Приказа №1230 от 16.10.2014г. в составе:

        Председателя комиссии:

         – Демкина Артура Валерьевича – и.о. руководителя Управления,

        Членов комиссии

         – Науменко Владимира Ивановича – начальника отдела правовой экспертизы и контроля органов власти Управления,

         – Тимиргалиева Владимира Ахатовича – заместителя начальника отдела правовой экспертизы и контроля органов власти Управления,

        в отсутствии заявителя (------) надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения жалобы;

        в присутствии представителя ОАО «Тюменьэнерго» (------) по доверенности №07/13-16 от 30.01.2013,

        рассмотрев дело №05-06-343/2014 по жалобе (-------) (вх.№2784-ж от 28.11.2014),

 

установила:

 

        В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому  автономному округу-Югре (далее - Ханты-Мансийское УФАС России) в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) поступила жалоба (------) (далее – Заявитель) от 28.11.2014г. № 2784-ж на действия ОАО «Тюменьэнерго» (далее – организатор конкурса) при проведении открытого одноэтапного конкурса без предварительного отбора на право заключения договора на поставку сетевого железобетона для нужд филиалов ОАО «Тюменьэнерго» (41931), извещение №31401622947 (далее – конкурс).

        Как следует из содержания жалобы, обращение Заявителя в антимонопольный орган обусловлено тем, что в извещении и документации указаны разные номенклатуры предмета закупки, в связи с чем, полагает, что закупку не увидели многие профильные организации, а заявки поступили всего лишь от двух претендентов.

        Заявитель считает, что указанные два претендента заранее знали о предмете конкурса, что явилось для них преимуществом участия в закупке.

        На основании изложенного, Заявитель просит признать конкурс недействительным, обязать организатора отменить результаты закупки и объявить закупку должным образом.

        В соответствии с ч.19 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, Ханты-Мансийским УФАС России  в адрес Заявителя и организатора торгов направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении закупки до рассмотрения жалобы по существу (исх.№05-24/ТВ-9320/1536 от 02.12.2014г.). Рассмотрение жалобы назначено на 08.12.2014г.

        Изучив имеющиеся материалы дела, представленные доказательства, пояснения представителя организатора торгов, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России пришла к следующим выводам.

        Закупочная деятельность организатора торгов регламентируется Положением о порядке проведения регламентированных закупок товаров, работ, услуг для нужд ОАО «Тюменьэнерго», утвержденного решением Совета директоров ОАО «Тюменьэнерго» № 21/11 от 29.12.2011 г. (далее – Положение о закупках).

22.10.2014 г. на электронной торговой площадке http://www.b2b-MRSK.ru, на официальном сайте ОАО «Тюменьэнерго» http://www.te.ru (извещение № 41931), а также на официальном сайте  http://zakupki.gov.ru (извещение №31401622947) организатором торгов был объявлен конкурс.

Согласно извещению, наименованием закупки, а также предмету договора является поставка сетевого железобетона для нужд организатора торгов.

К тому же, согласно информационной карте конкурса, а также техническому заданию, являющихся неотъемлемой частью конкурсной документации, предметом является поставка сетевого железобетона для нужд организатора торгов.

При таких обстоятельствах доводы Заявителя о том, что в извещении и документации указаны разные номенклатуры предмета закупки, являются не состоятельными.

Кроме того, как следует из части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции  действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Как следует из документов, Заявитель не подавал заявку на участие в конкурсе, в связи с чем, не могут быть нарушены его права.

Также, Комиссией не установлены обстоятельства, которые могли, либо могут реально препятствовать потенциальным участникам, получить информацию о проведении  конкурса, а также принять в нем  участие.

На основании вышеизложенного, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России, руководствуясь частью 24 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

решила:

 

        Признать жалобу (------) от 28.11.2014г. № 2784-ж на действия ОАО «Тюменьэнерго» при проведении открытого одноэтапного конкурса без предварительного отбора на право заключения договора на поставку сетевого железобетона для нужд филиалов ОАО «Тюменьэнерго» (41931), извещение №31401622947 необоснованной.

 

        Примечание: Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель Комиссии                                                                     А.В. Демкин

 

Члены Комиссии:                                                                                 В.И. Науменко

 

                                                                                                                   В.А. Тимиргалиев