Решение б/н Решение по делу №05-06-50/2015 от 27 ноября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу №05-06-50/2015
резолютивная часть решения оглашена «16» ноября 2015 года
решение в полном объеме изготовлено «24» ноября 2015 года г. Ханты-Мансийск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее – Ханты-Мансийское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:
Председатель комиссии:
«…»
Члены комиссии:
«…»
«…»
«…»
в отсутствии представителей администрация сельского поселения Перегребное;
в отсутствии представителей ООО «Перегребненская эксплуатационная компания»,
рассмотрев материалы дела №05-06-50/2015 по признакам нарушения администрацией сельского поселения Перегребное (ул. Советская, 3, с.Перегребное, ХМАО-Югра, 628109) пункта 7 части 1 статьи 15 Федерального Закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
Приказом руководителя Ханты-Мансийского УФАС России от 06.10.2015 №166 «О возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства» возбуждено дело №05-06-50/2015 по признакам нарушения администрацией сельского поселения Перегребное пункта 7 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
Основанием для возбуждения дела №05-06-50/2015, в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции, послужило непосредственное обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства.
Согласно определению о назначении дела к рассмотрению (исх.№05-06/ОТ-5193 от 06.10.2015), дело возбуждено в связи с предоставлением муниципальной преференции ООО «Перегребненская эксплуатационная компания» в нарушение установленного законодательством порядка, путем вынесения постановления №241 от 17.09.2015 «О предоставлении муниципальной преференции».
Вышеуказанным определением о назначении дела, в порядке статьи 25 Закона о защите конкуренции, у администрации сельского поселения Перегребное истребованы документы и материалы, необходимые для полного, объективного и всестороннего рассмотрения дела.
Изучив материалы дела №05-06-50/2015, исследовав и оценив в совокупности представленные документы, Комиссия установила следующее.
В Ханты-Мансийское УФАС России поступило заявление от администрации сельского поселения Перегребное (вх.№02-5531 от 23.09.2015) о даче согласия на предоставление ООО «Перегребненская эксплуатационная компания» муниципальной преференции путем передачи по договору аренды муниципального имущества, необходимого для организации в границах муниципального образования сельское поселения Перегребное тепло-, водоснабжения и водоотведение, без проведения торгов сроком на 1 год.
В ходе рассмотрения указанного заявления и документов установлено, что администрацией сельского поселения Перегребное вынесено постановление от 17.09.2015 года №241, которым ООО «Перегребненская эксплуатационная компания» предоставлена муниципальная преференция, путем предоставления объектов необходимых для организации в границах муниципального образования сельское поселения Перегребное тепло-, водоснабжения и водоотведения.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности запрещается предоставление государственной или муниципальной преференции в нарушение порядка, установленного главой 5 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с частью 3 статьи 19 и частью 1 статьи 20 Закона государственные или муниципальные преференции могут предоставляться на основании правовых актов федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций только с предварительного согласия антимонопольного органа, данного в письменной форме. Причем органы публичной власти, в том числе органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции этих органов органы или организации, имеющие намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, подают в антимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление такой преференции по форме, определенной федеральным антимонопольным органом.
Как следует из письменных пояснений администрации сельского поселения Перегребное, номер и дата в постановлении администрации сельского поселения Перегребное от 17.09.2015 года №241 «О предоставлении муниципальной преференции» проставлены ошибочно. Фактически под №241 от 17.09.2015 было принято постановление администрации сельского поселения Перегребное от 17.09.2015 года №241 «Об утверждении списков граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма».
Также, в подтверждение письменных пояснений, администрация сельского поселения Перегребное предоставила копию реестра регистрации постановлений.
Согласно указанному реестру следует, что фактически 17.09.2015 было вынесено постановление «Об утверждении списков граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма» под № 241.
Комиссия, приходит к выводу, что постановление администрации сельского поселения Перегребное от 17.09.2015 года №241 «О предоставлении муниципальной преференции» не принималось и предоставлено ошибочно.
Таким образом, в действиях администрации сельского поселения Перегребное отсутствуют нарушения пункта 7 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1, пунктом 3 части 2 статьи 39, статьями 40, частями 1 - 3 статьи 41, статьей 48, статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
Рассмотрение дела №05-06-50/2015 возбужденное в отношении администрации сельского поселения Перегребное по признакам нарушения пункта 7 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» прекратить, в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях.
Председатель Комиссии «…»
Члены Комиссии: «…»
«…»
«…»
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.