РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения объявлена 10.07.2017 г.Ханты-Мансийск

Решение изготовлено в полном объеме 11.07.2017

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, действующая на основании Приказа № 115 от 24.10.2016 г. в составе:

Председатель комиссии:

<...>

Члены комиссии:

<...>

<...>

в отсутствии представителя ООО «Газпром трансгаз Югорск» - уведомленного надлежащим образом;

в отсутствии представителя ООО Группа компаний «ИННОВА» - уведомленного надлежащим образом;

рассмотрев сведения, представленные ООО «Газпром трансгаз Югорск» (от 29.06.2017 вх. № 1050-о),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее - Ханты-Мансийское УФАС России) поступило обращение ООО «Газпром трансгаз Югорск», о неисполнении условий договора участником закупки ООО Группа компаний «ИННОВА», признанным победителем закупки на право заключения договора на оформление землеустроительных документов, извещение №034/15/5.3/0063402/ТГЮгорск/ЗП/ГОС/Э/16.12.2015 и ходатайстве филиала ООО «Газпром трансгаз Югорск» о включении ООО Группа компаний «ИННОВА» (628403,г. Сургут, Нижневартовское шоссе, дом 3/2; ИНН 8602207222) в реестр недобросовестных поставщиков.

Сведения, представленные филиалом ООО «Газпром трансгаз Югорск» направлены в антимонопольный орган в соответствии с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211.

Предмет договора – на выполнение комплекса работ по разработке землеустроительной документации, выполнению кадастровых работ для оформления правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельные участки по карьерам ОПИ на территории ЯНАО на 2016 год для работ по капитальному ремонту линейной части магистральных газопроводов ООО «Газпром трансгаз Югорск».

Извещение: № 034/15/5.3/0063402/ТГЮгорск/ЗП/ГОС/Э/16.12.2015.

Начальная максимальная цена договора – 2 200 003, 80 рублей с НДС 18%.

Срок исполнения контракта – 30 декабря 2016 года.

В адрес Заказчика и участника закупки направлено уведомление о рассмотрении сведений для включения в реестр недобросовестных поставщиков (исх. От 30.06.2017 № 02/ОВ -4170).

Изучив материалы обращения, представленные доказательства, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России пришла к следующим выводам.

01.03.2016 между ООО «Газпром трансгаз Югорск» и ООО Группа компаний «ИННОВА» заключен договор на оформление землеустроительных документов № ZU/2015/63402-1/КР.

В соответствии с Календарным планом (Приложение № 2 к договору) срок выполнения работ по оформлению землеустроительной документации, выполнению кадастровых работ на земельные участки по карьерам ОПИ на 2016 год на территории ЯНАО – 30.06.2016.

Вместе с тем, по состоянию на 27.07.2016 условия пункта 1.3. договора подрядчиком нарушены, работы к установленному сроку (30.06.2016) не выполнены.

Пунктом 8.1. договора предусмотрено, что если подрядчик не приступает к выполнению работ более чем на 30 календарных дней, согласно сроков начала выполнения работ, установленных договором и Календарным планом, заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью или частично.

21.12.2016 направил ответчику соглашение о расторжении договора, однако ответа и подписанного соглашения о расторжении в адрес ООО «Газпром трансгаз Югорск» не поступило.

ООО «Газпром трансгаз Югорск» обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа –Югры с иском к ООО Группа компаний «ИННОВА» о расторжении договора на оформление землеустроительных документов №ZU/2015/63402-1/KR от 01.03.2016.

Согласно решению Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры по делу № А75-4288/2017 от 11.05.2017 требования ООО «Газпром трансгаз Югорск» удовлетворены. Договор на оформление землеустроительных документов №ZU/2015/63402-1/KR от 01.03.2016 - расторгнут.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а так же о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

Перечень оснований, предусмотренных законом для включения поставщиков в реестр недобросовестных поставщиков является исчерпывающим.

Порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 № 1211 (далее — Правила).

Согласно пункту 1 Правил, настоящие Правила устанавливают порядок направления в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (далее - уполномоченный орган), сведений об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, в том числе не предоставивших заказчику в срок, предусмотренный документацией о закупке, подписанный договор или не предоставивших обеспечение исполнения договора в случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения договора до его заключения, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

Изучив представленные материалы, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России пришла к выводу о включении ООО Группа компаний «ИННОВА» в реестр недобросовестных поставщиков в рамках Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в связи с тем, что ООО Группа компаний «ИННОВА» не исполнил условия договора на оформление землеустроительных документов №ZU/2015/63402-1/KR от 01.03.2016 .

На основании вышеизложенного Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России руководствуясь пунктом 9 «Правил ведения недобросовестных поставщиков» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 № 1211 и частью 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

 

РЕШИЛА:

 

1.Сведения, направленные от ООО «Газпром трансгаз Югорск» (от 29.06.2017 вх. № 1050-о;) в отношении ООО Группа компаний «ИННОВА» (628403,г. Сургут, Нижневартовское шоссе, дом 3/2, ИНН 8602207222) включить в Реестр недобросовестных поставщиков, в связи с не исполнением условий договора победителем закупки, сроком на 2 года.

2.Датой включения сведений в отношении ООО Группа компаний «ИННОВА» в реестр считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

 

 

Примечание: Решение антимонопольного органа может быть обжаловано в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.