РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения объявлена 31 июля 2018 года г.Ханты-Мансийск

Решение изготовлено в полном объеме 01 августа 2018 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, действующая на основании Приказа № 76 от 19.12.2017 года в составе:

Председатель комиссии:

<...> – заместитель руководителя Управления;

Члены комиссии:

<...> – ведущий специалист-эксперт отдела Управления;

<...> – ведущий специалист-эксперт отдела Управления;

в отсутствие представителя Сургутского городского муниципального унитарного предприятия «Комбинат школьного питания» (далее — СГМУП «Комбинат школьного питания», Заявитель), уведомленного надлежащим образом;

в отсутствие представителя ООО «Бизон», уведомленного надлежащим образом;

рассмотрев сведения, представленные СГМУП «Комбинат школьного питания» (вх. от 20.07.2018 года № 1103-о),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Ханты-Мансийское УФАС России) поступило заявление СГУП «Комбинат школьного питания» о неисполнении условий договора участником закупки ООО «Бизон», признанным победителем закупки на поставку продуктов питания № 67/2017ЗК/31805997367, извещение № 31805997367 и ходатайство СГМУП «Комбинат школьного питания» о включении ООО «Бизон» (456510, Челябинская область, Сосновский район, с. Долгодеревенское, ул. Свердловская, 1А; ИНН 7438025210, ОГРН 1087438000561) в реестр недобросовестных поставщиков.

Сведения, представленные СГМУП «Комбинат школьного питания» направлены в антимонопольный орган в соответствии с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211.

Предмет договора – поставка продуктов питания.

Начальная максимальная цена договора – 10 440 000,00 рублей.

Срок исполнения договора – с момента заключения договора по «20» августа 2018 года.

В адрес СГМУП «Комбинат школьного питания» и ООО «Бизон» направлено уведомление о рассмотрении сведений для включения в реестр недобросовестных поставщиков (исх. от 24.07.2018 № 02/МО-4221).

Изучив материалы заявления, представленные доказательства, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России пришла к следующим выводам.

30.01.2018 между СГМУП «Комбинат школьного питания» и ООО «Бизон» заключен договор поставки от 30.01.2018 № 12/П, по условиям которого поставщик в соответствии с требованиями и условиями договора обязуется поставить и передать в собственность заказчика продукты питания (продовольственные товары), наименование, ассортимент, количество и стоимость которых определены в приложении № 1 к договору, а заказчик обязуется принять товар и оплатить за него цену в сроки, в порядке и на условиях, оговоренных в договоре (далее — Договор).

В соответствии с пунктом 1.1. договора в целях обеспечения нужд заказчика поставщик в соответствии с требованиями и условиями договора обязуется поставить и передать в собственность заказчика продукты питания (продовольственные товары), наименование, ассортимент, количество и стоимость которых определены в приложении № 1 к договору, а заказчик обязуется принять товар и оплатить за него цену в сроки, в порядке и на условиях, оговоренных в договоре.

В соответствии с пунктами 2.1., 2.3., 2.4. поставщик гарантирует качество и безопасность поставляемого товара в соответствии с действующими государственными стандартами, ТУ, утвержденными на данный вид товара с предоставлением сертификатов и иных документов, обязательных для данного вида товаров в соответствии с законодательством РФ; товар не должен содержать компоненты, полученные с использованием генно-инженерно-модифицированных организмов, запрещенных искусственных красителей и ароматизаторов; на момент поставки товара остаточный срок годности товара должен соответствовать сроку, указанному в приложении № 1 к договору. Поставщик гарантирует, что товар отвечает требованиям безопасности согласно Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденным Решением № 299 комиссии таможенного союза 28.05 10 года, ТР ТС 021/2011 и другим действующем на продуты питания Техническим регламентам, применительно к продуктам для питания детей дошкольного и школьного возраста (пункт 2.3.). Порядок, сроки и условия поставки стороны согласовали в разделе 3 договора; порядок приемки - в разделе 4 договора.

По данным СГМУП «Комбинат школьного питания», ООО «Бизон», в процессе исполнения договора были допущены неоднократные нарушения, в том числе допущена поставка товара ненадлежащего качества, с нарушением иных условий договора.

СГМУП «Комбинат школьного питания» обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с иском к ООО «Бизон» о расторжении договора поставки от 30.01.2018 № 12/П и о взыскании штрафа.

Согласно решению Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры по делу № А75-4032/2018 требования СГМУП «Комбинат школьного питания» удовлетворены, договор поставки от 30.01.2018 № 12/П расторгнут, в связи с существенными нарушениями условий договора со стороны ООО «Бизон».

Решение Арбитражного суда по делу № А75-4032/2018 изготовлено 07.06.2018, вступило в законную силу 07.07.2018.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а так же о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

Перечень оснований, предусмотренных законом для включения поставщиков в реестр недобросовестных поставщиков, является исчерпывающим.

Порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 № 1211 (далее — Правила).

Согласно пункту 1 Правил, настоящие Правила устанавливают порядок направления в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (далее - уполномоченный орган), сведений об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, в том числе не предоставивших заказчику в срок, предусмотренный документацией о закупке, подписанный договор или не предоставивших обеспечение исполнения договора в случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения договора до его заключения, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

Изучив представленные материалы, с учетом вступившего в силу решения Арбитражного суда по делу А75-4032/2018, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России пришла к выводу о включении ООО «Бизон» в реестр недобросовестных поставщиков в рамках Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в связи с тем, что договор расторгнут по решению суда, в связи с существенным нарушением условий договора.

На основании вышеизложенного, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России, руководствуясь пунктом 9 «Правил ведения недобросовестных поставщиков» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 № 1211 и частью 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Сведения, направленные СГМУП «Комбинат школьного питания» (вх. от 20.07.2018 № 1103-о) в отношении ООО «Бизон» (456510, Челябинская область, Сосновский район, с. Долгодеревенское, ул. Свердловская, 1А; ИНН 7438025210, ОГРН 1087438000561) включить в Реестр недобросовестных поставщиков, в связи с тем, что договор расторгнут по решению суда, в связи с существенным нарушением условий договора, сроком на 2 года.

2. Датой включения сведений в отношении ООО «Бизон» (456510, Челябинская область, Сосновский район, с. Долгодеревенское, ул. Свердловская, 1А; ИНН 7438025210, ОГРН 1087438000561) в реестр считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

 

Примечание: Решение антимонопольного органа может быть обжаловано в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.