База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ЧАСТИЧНОМ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ХОДАТАЙСТВА ОТВЕТЧИКА О ПРОДЛЕНИИ СРОКА ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЯ ПО ДЕЛУ №086/01/15-1873/2021

22 августа 2022 года                                                                            г. Ханты-Мансийск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее – Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

– <<--->>;

Члены Комиссии:

– <<--->>;

– <<--->>;

– <<--->>,

рассмотрев ходатайство Департамента муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска о продлении срока исполнения предписания №49 от 08.07.2022 по делу №086/01/15-1873/2021,

УСТАНОВИЛА:

Решением Комиссии Ханты-Мансийского УФАС России от 08.07.2022 года по делу №086/01/15-1873/2021 в действиях Департамента муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска, выразившихся в передаче имущества <<--->>) по договору аренды №686-5/19 от 04.07.2019, предназначенного для производства и предоставления тепловой энергии и горячего водоснабжения, в нарушение требований Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», Федерального закона от 21.07.2005 года №115-ФЗ «О концессионных соглашениях», без проведения торгов, признано нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции).

На основании указанного решения, Департаменту муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска выдано предписание №49 от 08.07.2022 года, в соответствии с которым Департаменту предписано в срок до 22.08.2022 прекратить нарушение части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, путем совершения действий, направленных на прекращение прав владения и пользования <<--->> муниципальными имуществом, преданным по договору аренды №686-5/19 от 04.07.2019г., с обязательным соблюдением прав граждан и организаций города Ханты-Мансийска, являющихся потребителями услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению, на бесперебойное и качественное теплоснабжение и горячее водоснабжение, а также осуществить передачу указанных объектов эксплуатирующей организации в соответствии с действующим законодательством в случае необходимости.

О выполнении предписания необходимо было сообщить до 25.08.2022 года.

В адрес Ханты-Мансийского УФАС России поступило ходатайство Департамента муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска (вх.8709-ЭП/22 от 22.08.2022 г.) о продлении срока исполнения предписания.

В качестве основания для продления срока исполнения предписания Департамент муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска указывает, что АО <<--->> является основным производителем и поставщиком тепловой энергии в городе Ханты-Мансийске, при этом используя муниципальное имущество, полученное по договору аренды от 04.07.2019 года, поставляет тепловую энергию более 80% потребителям города, из них 523 юридических лица, 25 355 абонентов в многоквартирных домах, где проживает 42 903 человека.

Департамент муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска в своем ходатайстве указывает, что с целью исключения срыва подготовительных мероприятий к отопительному сезону был направлен запрос в <<--->> о возможности эксплуатации и обслуживания имущества, являющегося предметом договора аренды от 04.07.2019 года №686-5/19. 19.08.2022 Департаментом был получен ответ от Муниципального предприятия <<--->> о том, что муниципальное предприятие на сегодняшний день не располагает достаточными трудовыми ресурсами и финансовыми возможностями по осуществлению эксплуатации и (или) обслуживания объектов теплоснабжения, являющихся предметом договора аренды от 04.07.2019 №686-5/19.

Также, Департамент муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска обращает внимание на то, что совершение к установленному сроку действий, направленных на прекращение прав владения и пользования <<--->> муниципальным имуществом, переданным по договору аренды от 04.07.2019 №686-5/19, приведет к нарушению прав граждан и организаций на бесперебойное, качественное теплоснабжение и горячее водоснабжение.

С учетом изложенного, Департамент муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска просит продлить срок исполнения предписания до окончания отопительного сезона 2022-2023 гг.

В соответствии с частью 5 статьи 51 Закона о защите конкуренции срок исполнения предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства может быть продлен комиссией не более чем на шесть месяцев по мотивированному ходатайству ответчика, ответчиков в случае, если указанные в ходатайстве причины будут признаны уважительными.

Также, в соответствии с пунктом 3.168 Приказа ФАС России от 25.05.2012 №339 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации» срок исполнения предписания по делу может быть продлен комиссией не более чем на шесть месяцев по мотивированному ходатайству ответчика, ответчиков в случае, если указанные в ходатайстве причины будут признаны уважительными.

Рассмотрев указанное ходатайство Департамента муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России считает возможным удовлетворить его частично, в части продления срока исполнения предписания №49 от 08.07.2022 по делу №086/01/15-1873/2021 в срок до 01.12.2022 года.

На основании вышеизложенного, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России считает, что срока для исполнения предписания №49 от 08.07.2022 (до 01.12.2022 г.) достаточно для совершения действий, направленных на прекращение прав владения и пользования <<--->> муниципальными имуществом, преданным по договору аренды №686-5/19 от 04.07.2019г., с обязательным соблюдением прав граждан и организаций города Ханты-Мансийска, являющихся потребителями услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению, на бесперебойное и качественное теплоснабжение и горячее водоснабжение, а также осуществить передачу указанных объектов эксплуатирующей организации в соответствии с действующим законодательством в случае необходимости.

В соответствии с частями 5, 6 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Удовлетворить ходатайство Департамента муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска о продлении срока исполнения предписания №49 от 08.07.2022 года частично.

2. Продлить срок исполнения предписания №49 от 08.07.2022 года, выданного на основании решения Комиссии Ханты-Мансийского УФАС России от 08.07.2022 по делу №086/01/15-1873/2021 в срок до 01.12.2022 года.

3. Департаменту муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска проинформировать Ханты-Мансийское УФАС России об исполнении настоящего предписания не позднее пяти дней со дня его выполнения, приложив документы, подтверждающие исполнение предписания.

 

Председатель Комиссии <<--->>

Члены Комиссии <<--->>

<<--->>

<<--->>

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательство Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.