Решение б/н Решение по жалобе 1969-ж от 29 декабря 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения оглашена «24» декабря 2015 года г. Ханты-Мансийск
Решение в полном объеме изготовлено «28»декабря 2015 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее-Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07. 2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), действующая на основании Приказа № 15 от 02.02.2015 г. в составе:
Председателя комиссии:
«...»
Членов комиссии:
«...»
«...»
в присутствии представителей заказчика - ОАО «ГСК «Югория» по доверенности № 929 от 21.12.2015 — «...», по доверенности № 929 от 21.12.2015 — «...»;
в присутствии Заявителя — «...»;
рассмотрев жалобу (вх. № 1969-ж от 17.12.2015),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, поступила жалоба ИП Куклина В.Н. (далее — Заявитель) на действия Заказчика — ОАО «ГСК «Югория», (далее — Заказчик) при проведении запроса ценовых котировок по отбору поставщика компьютерной и копировально-множительной техники для нужд ОАО «ГСК «Югория», извещение № 31503017769 (далее — запрос котировок).
Из содержания жалобы следует, что Заявитель принимал участие в запроса ценовых котировок по отбору поставщика компьютерной и копировально-множительной техники для нужд ОАО «ГСК «Югория», согласно протоколу № 1168 от 10.12.2015 Заявителю было отказано в допуске, так как заявка не соответствует требованиям запроса котировок, а именно: спецификация котировочной заявки не соответствует спецификации. предусмотренной извещением (документацией) запроса ценовых котировок, пункт спецификации № 1: SSD на базе чипов с асинхронным интерфейсом Toggle DDR (Адрес поставки: г. Екатеринбург).
Заявитель сообщает, что в своей котировочной заявке указал конкретный показатель, соответствующий значениям, установленным извещением от 30.11.2015 и дал согласие исполнить условия договора указанные в извещении, и конкретными показателями поставляемого товара, а так же указал все сведения согласно требованиям Заказчика.
Заявитель просит признать жалобу обоснованной, выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений при проведении запроса котировок.
В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Ханты-Мансийским УФАС России в адрес Заявителя и Заказчика направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении закупки до рассмотрения жалобы по существу (исх.№ 02/ОВ-7165 от 21.12.2015г.). Рассмотрение жалобы назначено на 24.12.2015г. Изучив имеющиеся материалы дела, представленные доказательства, пояснения представителя Заказчика, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России пришла к следующим выводам.
Закупочная деятельность Заказчика осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ и Положением о порядке проведения закупок товаров, работ, услуг в ОАО «ГСК «Югория» от 16.08.2013 (далее — Положение о закупках).
30.11.2015 года Заказчиком, на официальном сайте www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) опубликовано извещение о проведении запроса коммерческих предложений, номер извещения № 31503017769.
согласно протоколу № 1168 от 10.12.2015 очного заседания Конкурсной комиссии от 10.12.2015 поступило четыре предложения ООО «Группа компаний «КОМПЬЮТЕРЫ И СЕТИ» с суммой предложения 1 270 000,00, ООО «ИТЦ «Железо» с суммой предложения 1 269 605, 00, ИП Куклин В. Н. с суммой предложения 1 197 575, 00. ООО «Медиатек» с суммой предложения 1 269 605,00.
В соответствии с пунктом 64.3 статьи 64 Положения о закупках, Комиссия отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок (в том числе, в случае не предоставления части документов, предусмотренных в извещении).
В соответствии с требованиями установленными в извещении (документации закупки) о проведении запроса ценовых котировок от 30.11.2015. указано в Перечне/спецификации/объеме поставляемой компьютерной и копировально-множительной техники для нужд ОАО «ГСК «Югория» требуется: системный блок — оперативная память не менее 8Гб; SSD на синхронной памяти емкостью не менее 120 Gb, HDD не менее 2000 Гб.
Котировочная заявка Заявителя содержит предложение по поставке следующего оборудования: системный блок Foxline ATX Mid Tower 400W Core i5-4590 ASUS H81M-R|C|SI 8Gb DDR3 CL11 Kingston 120GB SSDNow V300 SATA 3 2.5+HDD Toshiba SATA3 1Tb 7200 rpm 32Mb No OS 1Ywty с характеристиками SSD на синхронной памяти емкостью не менее 120 Gb, HDD не менее 2000 Гб.
Основанием для отклонения котировочной заявки Заявителя послужило не соответствие спецификации, предусмотренной извещением (документацией) запроса ценовых котировок, именно по пункту спецификации №1: SSD на базе чипов с асинхронным интерфейсом Toggle DDR (адрес поставки: г. Екатеринбург).
Заявитель в заявке предлагает дисковую подсистему в составе Kingston 120GB SSDNow V300 SATA 3 2.5+HDD Toshiba SATA3 1Tb 7200 rpm 32Mb, на официальном сайте производителя приводятся файлы с описанием спецификаций не содержащих данных о использованном типе памяти, сравнение скорости работы моделей, описывающей преимущества дисков на асинхронной памяти.
В соответствии с пунктом 64.1 статья 64 Положения о закупках, комиссия в срок не превышающий 5 рабочих дней, следующий за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
На основании данного пункта Положения о закупках, Заказчиком в адрес Kingston Produkt Information Reguest, направлен запрос о соответствии предложенного Заявителем оборудования на поставку: системный блок Foxline ATX Mid Tower 400W Core i5-4590 ASUS H81M-R|C|SI 8Gb DDR3 CL11 Kingston 120GB SSDNow V300 SATA 3 2.5+HDD Toshiba SATA3 1Tb 7200 rpm 32Mb No OS 1Ywty с характеристиками SSD на синхронной памяти емкостью не менее 120 Gb, HDD не менее 2000 Гб, установленным требованиям в техническом задании.
Согласно ответа Kingston Produkt Information Reguest, SSD имеет асинхронный чип памяти.
На основании вышеизложенного при оценке заявки Заявителя, был сделан вывод о несоответствии котировочной заявки пункту спецификации № 1: SSD на синхронной памяти не менее 120 Gb, Заявитель предлагает диск HDD Toshiba SATA3 емкостью 1Tb, то есть 1000 Гб, что так же не соответствует техническому заданию закупки по тому же пункту спецификации: HDD 2000Гб.
Так же в соответствии с пунктом 5 перечня документов, представляемых участниками закупки, в соответствии с документацией закупки установлено требование к представлению участниками закупки в составе заявки копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), заверенную подписью и печатью (при наличии) участника, полученную не ранее 60 дней до даты подачи заявки. Допускается направление указанной выписки, полученной с использованием функционала сайта Федеральной налоговой службы в сети Интернет, заверенной печатью (при наличии печати) и подписью участника.
Заявителем представлена выписка от 04.02.2015, что нарушает требование документации о закупке.
Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России, проверив представленные Заказчиком документы, приходит к выводу, что нарушений порядка осуществления процедуры закупки не установлено.
На основании вышеизложенного, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ИП Куклина В.Н. на действия Заказчика — ОАО «ГСК «Югория» при проведении запроса ценовых котировок по отбору поставщика компьютерной и копировально-множительной техники для нужд ОАО «ГСК «Югория», извещение № 31503017769 , необоснованной.
Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.
«...»
«...»