База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 086/01/11-370/2023

г. Ханты-Мансийск                                                                                                     16 мая 2023 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России, Ханты-Мансийское УФАС России, Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

- *** - заместитель руководителя Управления;

Члены Комиссии:

- *** - главный государственный инспектор отдела защиты конкуренции и соблюдения рекламного законодательства Управления,

- *** - старший специалист 1 разряда отдела защиты конкуренции и соблюдения рекламного законодательства Управления,

рассмотрев дело № 086/01/11-370/2023 по признакам нарушения Муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением города Нягани *** (далее - МАДОУ г. Нягани ***), и Индивидуальным предпринимателем *** (далее - ИП ***), пункта 3 части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), в отсутствии на заседании комиссии представителя заявителя Общества с ограниченной ответственностью *** (далее - ООО ***), ответчика ИП ***, представителей ответчиков МАДОУ г. Нягани ***, ИП ***, надлежащим образом уведомленных о месте и времени рассмотрения дела,

УСТАНОВИЛА:

Управлением в результате рассмотрения заявления ООО ***, рег.№12995-ИП/22 от 16.12.2022, а также заявления ООО ***, перенаправленного из Федеральной антимонопольной службы России, рег.№13551-ЭП/22 от 28.12.2022, были обнаружены признаки нарушения антимонопольного законодательства в действиях МАДОУ г. Нягани ***, ИП ***, предусмотренного пунктом 3 части 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции, в связи с достигнутым между МАДОУ г. Нягани *** и ИП *** соглашением о проведении МАДОУ г. Нягани *** закупок на выполнение комплекса работ по уборке помещений, прилегающих территорий и техническое обслуживание здания МАДОУ г. Нягани *** у единственного поставщика ИП ***, то есть без проведения конкурентных процедур, что не обусловлено характером указанных закупок (не доказана исключительность их исполнения единственным поставщиком), тогда как рынок оказания услуг по уборке помещений, прилегающих территорий и техническое обслуживание здания является конкурентным товарным рынком, что является нарушением принципов закупочной деятельности, установленных в части 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также может повлечь ограничение конкуренции по отношению к хозяйствующим субъектам, оказывающим аналогичные услуги.

В результате чего, Ханты-Мансийским УФАС России, в соответствии с пунктами 2, 3 части 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции, принято решение о возбуждении дела № 086/01/11-370/2023 по признакам нарушения МАДОУ г. Нягани ***, ИП *** пункта 3 части 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции, что подтверждается Приказом о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства № 44/23 от 16.03.2023.

Определением о назначении дела к рассмотрению от 27.03.2023 рассмотрение дела назначено на 16.05.2023.

16.05.2023 в ходе рассмотрения дела Комиссией Ханты-Мансийского УФАС России установлено, что на момент рассмотрения дела в адрес Управления не поступили объяснение, информация и документы, запрашиваемые определением о назначении дела к рассмотрению от 27.03.2023 у ответчика по делу ИП ***, а также на заседании комиссии не обеспечили присутствие представитель заявителя ООО ***, ответчик ИП ***, представители ответчиков МАДОУ г. Нягани ***, ИП Волкова А.В.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства, в том числе в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

На основании вышеизложенного, в связи с тем, что в ходе рассмотрения дела возникла необходимость в истребовании объяснения, информации и документов, необходимых для рассмотрения дела у ответчика по делу ИП ***, рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства необходимо отложить.

На основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 47 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 086/01/11-370/2023.

2. Назначить рассмотрение дела № 086/01/11-370/2023 на 14.06.2023 в 15 час. 00 мин. по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, д. 27, зал заседаний.

3. В соответствии со статьей 25 Закона о защите конкуренции ответчику по делу ИП *** представить в срок до 06.06.2023 следующие документы (информацию):

- письменное, нормативное объяснение по признакам нарушения пункта 3 части 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции;

- письменную, мотивированную, документально подтвержденную информацию о всех договорах, заключенных с ИП *** с июля 2020 года по 27.03.2023 с указанием номера договора, даты заключения договора, способа закупки, периода действия договора, предмета договора, суммы договора (в виде таблицы), с приложением указанных договоров, а также документов, которые обосновывают заключение МАДОУ г. Нягани *** указанных договоров с ИП ***;

- всю имеющуюся переписку между ИП *** и МАДОУ г. Нягани ***, которая касается заключения указанных договоров.

Все представленные документы должны быть надлежащим образом заверены.

Явка лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, и (или) их представителей с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации обязательна. В случае неявки указанных лиц, дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации будет рассмотрено в их отсутствие.

В целях обеспечения прохода на территорию Ханты-Мансийского УФАС России, а равно допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле, при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий полномочия лица на представление интересов органа власти, хозяйствующего субъекта либо физического лица, а также копию настоящего определения (уведомления) по делу.

Принять дистанционное участие в рассмотрении дела возможно посредством интернет-видеоконференции с использованием программной системы унифицированных коммуникаций TrueConf, перейдя по ссылке https://fas4.tconf.rt.ru/c/0902500880.

Для участия в заседании комиссии посредством интернет-видеоконференции сторонам необходимо заблаговременно направить на адрес электронной почты Ханты-Мансийского УФАС России to86@fas.gov.ru документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении дела.

 

Председатель Комиссии ***

Члены Комиссии ***, ***