Решение б/н Решение по жалобе ООО «Ритуальные услуги» от 19 января 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFВ Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре (далее — Ханты-Мансийское УФАС России) в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, поступила жалоба ООО «Ритуальные услуги» (далее — Заявитель) на действия Заказчика – администрация городского поселения Междуреченский, при проведении открытого конкурса по определению специализированной службы для оказания услуг по погребению умерших граждан согласно гарантированному перечню, оказываемых на территории городского поселения Междуреченский на период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года (далее по тексту открытый конкурс).
Заявитель в своей жалобе указывает на то, что Заказчик неправомерно отказал в допуске при проведении открытого аукциона, просит принять соответствующие меры.
Заказчик с жалобой Заявителя не согласен и считает ее необоснованной, по доводам, изложенным в возражениях.
В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Ханты-Мансийским УФАС России в адрес Заявителя и Заказчика направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении закупки до рассмотрения жалобы по существу (исх. № 02/ОШ-7356 от 29.12.2015г.). Рассмотрение жалобы назначено на 13.01.2016г.
Изучив имеющиеся материалы дела, конкурсную документацию, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России пришла к следующим выводам.
Конкурсная документация по проведению открытого конкурса по определению специализированной службы для оказания услуг по погребению умерших граждан согласно гарантированному перечню, оказываемых на территории городского поселения Междуреченский с 01.01.2016г. по 31.12.2016г. утверждена главой сельского поселения междуреченский < >
20.11.2015 года, Заказчиком, на официальном сайте Администрации муниципального образования городского поселения Междуреченский, а также в информационном вестнике «Междуреченский сегодня» было опубликовано извещение о проведении открытого конкурса по определению специализированной службы для оказания услуг по погребению умерших граждан согласно гарантированному перечню, оказываемых на территории городского поселения Междуреченский на период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года.
В соответствии с протоколом № 1 от 14.12.2015г. «Вскрытие конвертов с поступившими заявками от претендентов на участие в отборе в открытом конкурсе по определению специализированной службы для оказания услуг по погребению умерших граждан согласно гарантированному перечню, оказываемых на территории городского поселения Междуреченский на период с 01.01.2016 по 31.12.2016г.» заявка ООО «Ритуальные услуги» принята к рассмотрению на участие в открытом конкурсе.
На основании протокола № 2 от 21.12.2015г. «Рассмотрение заявок и определения участников отбора на участие в открытом конкурсе по определению специализированной службы для оказания услуг по погребению умерших граждан согласно гарантированному перечню, оказываемых на территории городского поселения Междуреченский на период с 01.01.2016 по 31.12.2016г.» ООО «Ритуальные услуги» отказано в допуске к участию в открытом аукционе, ввиду не соответствия заявки, установленным требованиям документации.
Комиссией Управления установлено, что Заявка ООО «Ритуальные услуги»
не соответствует критериям, установленным документацией.
В соответствии с п. 3.1. конкурсной документации заявка и прилагаемые к ней документы прошиваются и пронумеровываются вместе.
Также, в соответствии с пп. 6 п. 3.2.2 конкурсной документации необходимо предоставить документы, подтверждающие наличие у претендента помещений для приема заказов на оказание услуг по погребению на праве собственности или ином вещном праве не менее, чем на период соответствующий периоду, на который производится отбор специализированной службы.
ООО «Ритуальные услуги» представлен договор аренды нежилого помещения от 09.12.2015г., заключенный на срок на 2 года.
В соответствии с частью 2 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.
Договор ООО «Ритуальные услуги» от 09.12.2015г. не зарегистрирован, в связи с чем, в соответствии с законодательством, считается незаключенным.
На основании пп.7 п. 3.2.2 конкурсной документации необходимо представить документы, подтверждающие наличие у претендента специализированного транспортного средства для оказания услуг по погребению на праве собственности или ином вещном праве не менее чем на период соответствующий периоду, на который проводится отбор специализированной организации.
ООО «Ритуальные услуги» представлен договор аренды автомобиля с последующим выкупом от 03.12.2015г.¸ который не содержит наименования арендатора, также юридический адрес, указанный в договоре не совпадает с юридическим адресом, указанным в уставе ООО «Ритуальные услуги», тем самым, данные обстоятельства не позволяют установить заключение данного соглашения с ООО «Ритуальные услуги».
Также в заявки ООО «Ритуальные услуги» отсутствуют справки внебюджетных фондов об отсутствии задолженности на первое число месяца подачи заявки, предусмотренные пунктом 3.2.4 конкурсной документации.
На основании вышеизложенного, заявка ООО «Ритуальные услуги» не соответствует критериям, установленным п. 1.5.2 конкурсной документации, в связи с чем, Заявителю отказано в допуске на участие в открытом конкурсе по определению специализированной службы для оказания услуг по погребению умерших граждан согласно гарантированному перечню, оказываемых на территории городского поселения Междуреченский на период с 01.01.2016 по 31.12.2016г.
В результате вышеизложенного, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России, изучив имеющиеся материалы дела, представленные доказательства, заслушав пояснения представителя Заказчика пришла к выводу, что ООО «Ритуальные услуги» при подачи заявки не были выполнены требования, установленные конкурсной документацией, тем самым Заказчик правомерно отказал Заявителю в допуске на участие в открытом конкурсе.
На основании вышеизложенного, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Ритуальные услуги» на действия Заказчика – администрация городского поселения Междуреченский, при проведении открытого конкурса по определению специализированной службы для оказания услуг по погребению умерших граждан согласно гарантированному перечню, оказываемых на территории городского поселения Междуреченский на период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года, необоснованной.
Примечание: Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.