База решений
и правовых актов

Резолютивная часть решения оглашена «10» января 2016 года                г. Ханты-Мансийск

Решение в полном объеме изготовлено «13» января 2017 года            

       

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07. 2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), действующая на основании  Приказа от 24.10.2016 № 113 в составе:

Председатель комиссии:

<…>

Члены комиссии:

<…>

<…>

в присутствии представителя Автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Технопарк высоких технологий», <…>

в присутствии представителя <…>

рассмотрев жалобу <…>  (вх. от 26.12.2016 № 2241-ж),

 

 

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика, при проведении запроса предложений на Оказание услуг по обслуживанию и содержанию комплекса зданий и прилегающей территории АУ «Технопарк высоких технологий», извещение №31604409100.

В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Ханты-Мансийским УФАС России в адрес Заявителя и Заказчика направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении закупки до рассмотрения жалобы по существу (исх. от 27.12.2016 № 02/ЛШ-7244). Рассмотрение жалобы назначено на 10.01.2017 г.

Как следует из содержания жалобы, Заказчиком принято решение об отказе Заявителю в допуске к участию в закупке, в связи с тем, что у частника отсутствует расчет затрат в соответствии с методикой, приложенной к Проекту договора.

Таким образом, <…> указывает на нарушение законных прав и интересов Заявителя.

На основании изложенного Заявитель просит:

1.Приостановить  процедуру закупки, в том числе заключение договора, до принятия решения по настоящей жалобе;

2.Признать жалобу Заявителя обоснованной;

3.Выдать предписание об устранении выявленных нарушений.

Изучив имеющиеся материалы дела, представленные доказательства, Комиссия пришла к следующим выводам.

Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением «О порядке проведения закупок товаров, работ, услуг в Автономном учреждении Ханты-мансийского автономного округа «Технопарк высоких технологий» утвержденного наблюдательным советом АУ «Технопарк высоких технологий», протоколом № 4 от 17.06.2015г. (далее — Положение о закупках).

13.12.2016 г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru Заказчиком опубликовано извещение № при проведении запроса предложений на Оказание услуг по обслуживанию и содержанию комплекса зданий и прилегающей территории АУ «Технопарк высоких технологий».

21.12.2016г. закупочной комиссией в присутствии представителей лиц подавших заявки на участие в закупке были проведены процедуры вскрытия конвертов с заявками и их рассмотрение.

По результатам рассмотрения заявки<…> комиссией  было принято решение об отказе в допуске к участию в закупке в связи с отсутствием в заявке расчета затрат на оказание услуг по обслуживанию и содержанию комплекса зданий и прилегающей территории АУ «Технопарк высоких технологий».

В соответствии с частью 1 пунктом 1.2 закупочной документации заявка на участие в процедуре закупки должна содержать расчет затрат в соответствии с методикой, приложенной к Проекту договоров (Приложение 3 к извещению о проведении процедуры закупки). В случае снижения цены договора, заявитель самостоятельно готовит расчет затрат по вышеуказанной методике.

В ходе рассмотрения жалобы комиссией Ханты-Мансийского УФАС установлено, что в заявке Заявителя отсутствовал расчет затрат установленный закупочной документацией Заказчика, фактически предоставленный Заявителем документ состоял из предложения итоговой цены, без составления подробного расчета затрат.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

Таким образом, отказ в допуске к участию в закупке Заявителя является правомерным в соответствии с 6 статьи 3 Федерального закона 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», не нарушающим законные права и интересы участников закупки.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать жалобу <…> на действия Заказчика Автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Технопарк высоких технологий», при проведении запроса предложений на оказание услуг по обслуживанию и содержанию комплекса зданий и прилегающей территории АУ «Технопарк высоких технологий», извещение №31604409100, необоснованной;

 

Примечание: Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

 

Председатель Комиссии                                                                                                              <…>

 

 

Члены Комиссии:                                                                                                            <…>

                                                                                                                

                                             

    <…>