База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТКАЗЕ В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ХОДАТАЙСТВА

ПО ДЕЛУ №086/01/16-343/2019

 

17 июня 2020 года                                                                           г.Ханты-Мансийск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее – Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

– <<--->>;

Члены Комиссии:

– <<--->>;

– <<--->>;

   рассмотрев дело №086/01/16-343/2019 по признакам нарушения Администрацией городского поселения Белый Яр и ООО «Колибри» пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

в отсутствии представителя заявителя от Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения дела,

в отсутствии представителя ответчика от Администрации г.п. Белый Яр, надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения дела,

в отсутствии на заседании представителя ответчика от ООО «Колибри», надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения дела,

в присутствии на заседании представителя лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах ООО Производственно-коммерческая фирма «Интеграция» <<--->>, действующей на основании доверенности №2 от 01.01.2020,

УСТАНОВИЛА:

На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 02.10.2019 №243 в отношении Администрации г.п.Белый Яр и ООО «Колибри» возбуждено дело №086/01/16-343/2019 по признакам нарушения пункта 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с определением от 14.10.2019 рассмотрение дела назначено на 07.11.2019.

07.11.2019 в связи с принятием заключения об обстоятельствах дела рассмотрение дела отложено на 10.12.2019.

Определением от 10.12.2019 рассмотрение дела отложено и назначено на 30.01.2020.

Определением от 14.01.2020 срок рассмотрения дела продлен на три месяца – до 14.04.2020.

На основании определения от 30.01.2020 рассмотрение отложено на 10.03.2020, к участию в рассмотрении дела в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах: ООО «ПКФ «Интеграция».

Определением от 10.03.2020 рассмотрение отложено на 07.04.2020.

В соответствии с определением от 07.04.2020 рассмотрение дела отложено на 22.05.2020.

Определением от 07.04.2020 срок рассмотрения дела продлен до 14.07.2020.

На основании определения от 22.05.2020 рассмотрение отложено на 11.06.2020.

Определением от 11.06.2020 в рассмотрении дела объявлен перерыв, рассмотрение дела назначено на 17.06.2020 посредством интернет-видеоконференции. 

В ходе рассмотрения дела ООО «ПКФ «Интеграция» представлено письменное ходатайство о привлечении к участию в деле ООО «Холдинг «СеверСтройИнвест», указывая на то, что ООО «Колибри» осуществляло вывоз снежных масс на полигон ООО «Холдинг «СеверСтройИнвест», что подтверждается представленными в материалы дела талонами на прием снега.

ООО «ПКФ «Интеграция» указывает, что представленные талоны не являются документами строгой отчетности и не могут служить подтверждением фактически понесенных ООО «Колибри» затрат на вывоз и утилизацию снега с территории г.п.Белый Яр.

Рассмотрев указанное ходатайство, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России считает его неподлежащим удовлетворению, исходя из нижеследующего.

Согласно части 1 статьи 42 Закона о защите конкуренции лицами, участвующими в деле о нарушении антимонопольного законодательства, являются:

1) заявитель - лицо, подавшее заявление, государственный орган, орган местного самоуправления, направившие материалы;

2) ответчик по делу - лицо, в отношении которого подано заявление, направлены материалы или в действиях (бездействии) которого антимонопольным органом обнаружены признаки нарушения антимонопольного законодательства. Указанные лица признаются ответчиками по делу о нарушении антимонопольного законодательства с момента возбуждения дела;

3) заинтересованные лица - лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с рассмотрением дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Поскольку перечень лиц, участвующих в деле о нарушении антимонопольного законодательства, является закрытым, все иные лица, в том или ином качестве принимающие участие в рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства, не относятся к лицам, участвующим в деле о нарушении антимонопольного законодательства (статья 42 Закона о защите конкуренции), и, соответственно, не обладают их правами и не несут их обязанности.

Частью 1 статьи 43 Закона о защите конкуренции предусмотрено, что с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле.

Частью 1 статьи 42.1 Закона о защите конкуренции определено, что при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства комиссия вправе по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе привлекать лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах. Лица, располагающие сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, не являются лицами, участвующими в деле.

Таким образом, поскольку лицо, располагающее сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, не является лицом, участвующим в деле, у него отсутствует право заявлять какие-либо ходатайства.   

Следовательно, поскольку ООО «ПКФ «Интеграция» привлечено к участию в деле в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, то у него отсутствует возможность заявлять ходатайства в рамках рассмотрения данного дела.  

Кроме того, ООО «Холдинг «СеверСтройИнвест» располагает сведениями об исполнении муниципального контракта, заключенного между Администрацией г.п.Белый Яр и ООО «Колибри», но не об обстоятельствах заключения указанного муниципального контракта.

В соответствии с частями 1, 1.1, 3, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006                № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отказать в удовлетворении ходатайства ООО «ПКФ «Интеграция».

 

 

Председатель Комиссии                                                               <<--->>

 

 

Члены Комиссии                                                                            <<--->>

 

 

    <<--->>