Решение №ВИ/1677/22 Решение по жалобе от 5 мая 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ №086/06/18.1-298/2022
Резолютивная часть решения оглашена 05.03.2022 г. Ханты-Мансийск
Решение изготовлено в полном объеме 05.03.2022
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), действующая на основании Приказа Управления №75/21 от 30.08.2021 в составе:
Председатель комиссии:
– <<--->>;
Члены комиссии:
– <<--->>;
– <<--->>,
в отсутствии на заседании комиссии заявителя <<--->>, надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения жалобы,
в отсутствии на заседании комиссии представителя организатора торгов – Арбитражного управляющего <<--->>, надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения жалобы,
рассмотрев жалобу <<--->> (вх.№1576-ЭП/22 от 18.02.2022г.),
установила:
Письмом ФАС России от 17.02.2022 №04/12280/22 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре направлена жалоба <<--->> (вх.№1576-ЭП/22 от 18.02.2022г.) (далее – Заявитель) на действия организатора торгов – Арбитражного управляющего <<--->> (далее – Организатор торгов) при проведении торгов посредством публичного предложения по продаже имущества должника – <<--->> (сообщение на сайте https://old.bankrot.fedresurs.ru №7766401 опубликовано 29.11.2021, № торгов 77206-ОТПП-1).
Отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).
В силу пунктов 4 и 7 статьи 110 Закона о банкротстве реализация имущества должника осуществляется исключительно путем проведения торгов. Кроме того, согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 22.04.2014 №17974/13, осуществление контроля за ходом торгов в рамках процедуры банкротства делегировано антимонопольным органам.
Статьей 18.1 Закона о защите конкуренции установлен порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Установив соответствие жалобы формальным требованиям статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Ханты-Мансийское УФАС России в установленном порядке направило Заявителю, Оператору и Организатору торгов уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу (№ВИ/1316/22 от 22.02.2022г.).
Уведомлением от 02.03.2022г. №ВИ/1577/22 срок рассмотрения жалобы продлен, жалоба назначена к рассмотрению на 05.03.2022г.
Согласно доводам жалобы, Заявитель, для участия в торгах оплатил задаток по реквизитам, указанным в извещении о проведении торгов, опубликованном в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве https://old.bankrot.fedresurs.ru.
При этом как указывает Заявитель, вследствие неверного указания Организатором торгов в извещении о проведении торгов номера банковского счета, уплаченный Заявителем задаток был возвращен банком по причине невозможности зачисления средств по указанным реквизитам.
Организатор торгов с доводом жалобы не согласился и пояснил, что в сообщении о проведении торгов допущена техническая ошибка и неверно указан номер расчетного счета 40817810667172270256.
Вместе с тем, как указывает Организатор торгов, в блоке «Правила подачи заявок» для оплаты задатка указан верный счет р/с 42301810867170031426.
Более того, как указывает Организатор торгов, на торговой площадке https://m-ets.ru/, где непосредственно осуществляется проведении торгов технических ошибок не допущено, и все данные указаны верно.
Оператор возражений и пояснений относительно довода жалобы не представил.
Относительно довода жалобы Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России установила следующее.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
Согласно части 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном указанной статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных Законом о защите конкуренции.
Как следует из представленных документов, жалоба Заявителя поступила в ФАС России на бумажном носителе 15.02.2022 года. Указанная жалоба перенаправлена ФАС России в адрес Ханты-Мансийского УФАС России 17.02.2022 и зарегистрирована 18.02.2022 за №1576-ЭП/22.
Подведение итогов торгов состоялось 28.01.2022 года. Этим же числом итоговый протокол был размещен на сайте https://old.bankrot.fedresurs.ru.
По результатам обжалуемых торгов с победителем торгов заключен договор купли-продажи №1 от 31.01.2022 года.
В связи с пропуском сроков, предусмотренных статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, рассмотрение жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции не представляется возможным.
В соответствии с частью 3 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган не является препятствием для обжалования этих действий (бездействия) в судебном порядке.
Таким образом, возможно нарушенные права Заявителя могут быть восстановлены в судебном порядке.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России,
решила:
Рассмотрение жалобы <<--->> (вх.№1576-ЭП/22 от 18.02.2022г.) на действия организатора торгов – Арбитражного управляющего <<--->> при проведении торгов посредством публичного предложения по продаже имущества должника – <<--->> (сообщение на сайте https://old.bankrot.fedresurs.ru №7766401 опубликовано 29.11.2021, № торгов 77206-ОТПП-1) прекратить.
Примечание: согласно части 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.
Председатель Комиссии <<--->>
Члены Комиссии: <<--->>
<<--->>