База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения оглашена «25» марта 2016 года        г. Ханты-Мансийск

Решение в полном объеме изготовлено «29» марта 2016 года    

       

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07. 2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), действующая на основании Приказа № 01 от 12.01.2016 г. в составе:

Председатель комиссии:

<…> – <…>

Члены комиссии:

<…> – <…>

<…> – <…>

в присутствии представителя Заказчика –  Акционерного общества «Казымская оленеводческая  компания» (далее – Заказчик), в лице <…> – <…>

в отсутствии представителя Заявителя - АО «Солнечногорский завод металлических сеток ЛЕПСЕ  (далее – Заявитель), уведомленного надлежащим образом о чем свидетельствуют материалы жалобы,

рассмотрев жалобу АО «Солнечногорский завод металлических сеток ЛЕПСЕ» (вх. от 16.03.2016 № 442-ж),

 

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, поступила жалоба Заявителя на действия — Заказчика,  при проведении открытого аукциона на поставку и изготовление клеток для содержания щенков серебристо-черных лис, извещение № 31603294691.

В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Ханты-Мансийским УФАС России в адрес Заявителя и Заказчика направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении закупки до рассмотрения жалобы по существу (исх. от 17.03.2016 № 02/МО-1357). Рассмотрение жалобы назначено на 25 .03.2016 г.

Как следует из содержания жалобы, Заявителем была подана заявка на участие в открытом аукционе.

Однако, Заявителю было отказано в допуске к участию в открытом аукционе, так как заявка содержала условия оплаты выполненных работ не предусмотренные аукционной документацией.

Изучив имеющиеся материалы дела, представленные доказательства, заслушав представителя заявителя, Комиссия пришла к следующим выводам.

Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением о закупке  товаров, работ, услуг для нужд АО «Казымская оленеводческая  компания», утвержденным советом директоров АО «Казымская оленеводческая  компания», протокол от 09.09.2014 г. № 5/2014 (далее — Положение о закупках), разработанного в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках).

Как видно из документов, 08.02.2016г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru Заказчиком опубликовано извещение № 31603294691 о проведении открытого аукциона на поставку и изготовление клеток для содержания щенков серебристо-черных лис.

После окончания срока подачи заявок, 29.02.2016 года в 10:00 состоялось заседание комиссии Заказчика по рассмотрению и оценке заявок участников, Протокол от 29.02.2016 №31603294691-01.

В ходе анализа представленных документов, Комиссией Ханты-Мансийского УФАС России установлено, что согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок от 29.02.2016 №31603294691-01 к участию в аукционе допущены следующие участники:

1. ИП Солин Иван Михайлович;
2. ООО «Производственно-коммерческая фирма «Благоустройство»
3. ООО «Конус».

Вместе с тем, Заявителю было отказано в допуске к участию в аукционе, так как заявка содержала условия оплаты выполненных работ не предусмотренные  аукционной документацией

Так, в заявке Заявителя были предложены следующие условия исполнения договорных обязательств: Заказчик должен произвести предоплату в размере 40 % от общей суммы договора, и окончательная оплата – 60% производиться по факту поставки изделий.

 В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о закупках,  при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о закупках, Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 3.3.2. Положения о закупках, аукционная документация должна содержать сведения о форме, сроках и порядке оплаты товара, работы, услуги.

В соответствии с пунктом 14 информационной карты раздела 1.3 Конкурсной документации оплата производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика, указанный в настоящем Договоре, в течение 15 банковских дней, после предоставления Поставщиком Заказчику счета, счета-фактуры, акта сдачи-приемки Товара, товарной накладной, подписанных уполномоченными представителями сторон.

На основании изложенного, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России приходит к выводу, что Заказчик обоснованно принял решение об отказе в допуске к участию Заявителя в открытом аукционе,  так как условия оплаты и исполнения договорных обязательств, указанные в аукционной документации Заявителем не выполнены.

          На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

 

        1. Признать жалобу АО «Солнечногорский завод металлических сеток ЛЕПСЕ» на действия Заказчика АО «Казымская оленеводческая  компания», при проведении открытого аукциона на поставку и изготовление клеток для содержания щенков серебристо-черных лис, извещение № 31603294691, необоснованной.

Председатель Комиссии                                                                                                             <…>                                                                                        

Члены Комиссии:                                                                                                                           <…>                                                                                                                     <

Примечание: Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.