РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения объявлена 08.04.2015                              г.Ханты-Мансийск

Решение изготовлено в полном объеме  09.04.2015

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, действующая на основании Приказа № 1230 от 16.10.2014 в составе:

Председатель комиссии:

<…>;

Члены комиссии:

<…>;

<…>.

в отсутствие представителя Заказчика – филиала ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» - Магистральные Электрические Сети Западной Сибири, представителя Участника закупки – ООО «СтандартЭнерго», надлежащим образом уведомленных о месте и времени рассмотрения обращения;

рассмотрев сведения, представленные филиалом ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» - Магистральные Электрические Сети Западной Сибири (вх. от 30.03.2015 вх. № 552-о),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому  автономному округу – Югре (далее - Ханты-Мансийское УФАС России) поступило обращение филиала ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» - Магистральные Электрические Сети Западной Сибири (заказчика), содержащее сведения об отказе участника закупки - ООО «СтандартЭнерго», признанного победителем закупки на право заключения договоров на выполнение поставки МТР для нужд филиала ОАО «ФСК ЕЭС» - Ямало-Ненецкого ПМЭС, извещение № 31401683648, от заключения предусмотренного условиями закупки договора, и ходатайство филиала ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» - Магистральные Электрические Сети Западной Сибири (заказчика) о включении ООО «СтандартЭнерго» (Малышева ул., д. 4, г.Екатеринбург, 620014; ИНН: 6658432427) в реестр недобросовестных поставщиков.

В адрес Заказчика и участника закупки направлено уведомление о рассмотрении сведений для включения в реестр недобросовестных поставщиков (исх. от 01.04.2015 № 02/АП-1698).

Рассмотрение Комиссией обращения состоялось 08 апреля 2015 года в 16 часов 00 минут, по адресу: г.Ханты-Мансийск, ул. Чехова, 12 «а».

О месте и времени рассмотрения обращения филиал ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» - Магистральные Электрические Сети Западной Сибири, заинтересованные лица уведомлены надлежащим образом, явку представителей не обеспечили, направили ходатайство о рассмотрении сведений в отсутствие представителей.

Сведения, представленные филиалом ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» - Магистральные Электрические Сети Западной Сибири направлены в антимонопольный орган в соответствии с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211.

Изучив материалы обращения, представленные доказательства, письменные пояснения представителей Заказчика, Участника закупки, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России пришла к следующим выводам.

Закупочная деятельность Заказчика регламентирована Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО «ФСК ЕЭС» (далее также – Положение), утвержденным решением Совета директоров ОАО «ФСК ЕЭС» от 27.01.2012 № 151/1 и размещенным на сайте www.zakupki.gov.ru (далее также – Официальный сайт).

Способ осуществления закупки – запрос предложений.

В соответствии с протоколом заседания закупочной комиссии по подведению итогов открытого запроса предложений № 31401683648 от 29.12.2014, по итогам проведения запроса предложений  ООО «СтандартЭнерго» признано победителем закупки.

Согласно пункту 10.1.1.3 Положения, срок для подписания договора участником, выбранным в качестве Победителя/представившим по решению закупочной комиссии наилучшую заявку, определяется документацией о закупке.

В соответствии с пунктом 10.1.1.5 Положения, участник признается уклонившимся от заключения договора, в случае если участник закупки, который должен подписать договор, не предоставил Заказчику в срок, указанный в п. 10.1.1.3, подписанный им договор.

В соответствии с пунктом 10.1.1.8 Положения, подробный порядок заключения договора по результатам проведения закупки устанавливается в Документации о закупке.

В соответствии с пунктом 12 Извещения о проведении открытого запроса предложений № 31401683648, Договор между Заказчиком и Победителем запроса предложений подписывается на основании протокола о результатах запроса предложений в течение 20 (двадцати) дней с момента подписания данного протокола.

Протокол заседания закупочной комиссии по подведению итогов открытого запроса предложений № 31401683648, подписан 29.12.2014 (далее – Протокол).

Согласно пункту 3.1 Протокола Заказчик обязан провести преддоговорные переговоры с ООО «СтандартЭнерго» на предмет возможности снижения цены заявки.

В соответствии с пунктом 3.2 Протокола, в течение 20 дней с момента подписания настоящего протокола заключить договор с ООО «СтандартЭнерго», на сумму, согласованную по результатам проведенных переговоров.

Согласно пункту 3.10.4 Документации по открытому запросу предложений, Участник запроса предложений, чья Заявка утрачивает статус наилучшей, и его действия (бездействия) означают отказ от заключения Договора в следующих случаях:

не подписал по итогам проведения запроса предложений Договор на условиях, определяемых в п. 1.2.6 и/или в срок, определенный в п. 3.10.3;

предложил Заказчику внести изменения в условия Договора путем проведения переговоров (за исключением случаев, когда такие переговоры проводятся по инициативе Заказчика в соответствии с решением закупочной комиссии).

не предоставил обеспечения исполнения обязательств по Договору в течение установленного в Документации по запросу предложений срока.

Согласно пункту 3.10.3 Документации по открытому запросу предложений, договор между Заказчиком и Участником, чья Заявка признана лучшей, подписывается в течение 20 календарных дней с момента определения лучшей Заявки. Для Участника, чья Заявка признана лучшей, срок для подписания Договора – не позднее 5 рабочих дней с момента получения от Заказчика конечной редакции Договора для подписания, при этом в течение 2 рабочих дней с момента получения от Заказчика соответствующего уведомления направить в его адрес оформленные приложения к проекту Договора, соответствующие требованиям Документации.

Договор для подписания, в адрес ООО «СтандартЭнерго», Заказчиком в установленный Документацией срок не направлен.

Таким образом, Заказчиком нарушены требования Документации, в части соблюдения установленных сроков для подписания договора.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

В соответствии с вышеизложенным, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров считает, что при данных обстоятельствах, факт уклонения ООО «СтандартЭнерго» от заключения договора (контракта) не установлен.

На основании вышеизложенного, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, руководствуясь Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

РЕШИЛА:

 

Сведения, направленные Заказчиком - филиалом ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» - Магистральные Электрические Сети Западной Сибири, в отношении Участника закупки - ООО «СтандартЭнерго», не включать в Реестр недобросовестных поставщиков.

 

 

Председатель Комиссии                                                                                     <…>

 

 

Члены Комиссии:                                                                                                    <…>

 

 

<…>