База решений
и правовых актов

Уведомление

          Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), действующая на основании Приказа Управления №207/22 от 15.12.2022 в составе:

Председатель комиссии:

– <<--->>;

Члены комиссии:

– <<--->>;

– <<--->>;

          рассмотрев материалы, собранные в ходе рассмотрения жалобы ООО «<<--->>» (вх.№1659-ИП/23 от 16.02.2023) на действия Администрации города Сургута (далее — Организатор конкурса) при проведении конкурсного отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, обеспечивающих перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке на территории муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

         в присутствии на заседании посредством видеоконференцсвязи представителя заявителя ООО «<<--->>» <<--->>., действующей по доверенности б/н от 28.02.2023

         в присутствии на заседании посредством видеоконференцсвязи представителя организатора конкурсного отбора – Администрации города Сургута  <<--->>., действующего по доверенности №<<--->> от <<--->>,

УСТАНОВИЛА:

          В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции поступила жалоба ООО «<<--->>» (далее – Заявитель) (вх.№1659-ИП/23 от 16.02.2022) на действия Администрации города Сургута (далее – Организатор конкурса) при проведении конкурсного отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, обеспечивающих перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке на территории муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа — Югры (далее – конкурсный отбор).

          Как следует из содержания жалобы, обращение Заявителя в антимонопольный орган обусловлено тем, что со стороны Организатора конкурса увеличены требования к владельцам специализированных стоянок для целей участия в конкурсном отборе для перемещения и хранения задержанных транспортных средств.

          По мнению Заявителя объективная необходимость в размещении на специализированной стоянке более 250 единиц транспортных средств, а тем более 311 единиц транспортных средств отсутствует. Указанный критерий, стал выше по сравнению с конкурсным отбором 2021 года, приведен исключительно с целью ограничения конкуренции.

          Согласно доводам жалобы критерии оценки, установленные Организатором конкурса, предрешают исход конкурсного отбора, создавая преимущество конкретному лицу.

          В соответствии с уведомлением о поступлении жалобы и о приостановлении конкурсного отбора до рассмотрения жалобы по существу №05/1110/23 от 17.02.2023, рассмотрение жалобы назначено на 01.03.2023.

          В уведомлении о поступлении жалобы указан перечень документов, которые Организатор конкурса обязан предоставить Комиссии на рассмотрение жалобы в силу части 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

          28.02.2023 в адрес Ханты-Мансийского УФАС России от Организатора конкурса поступили письменные пояснения (вх.№1995-ЭП/23 от 29.02.2023), в которых выразил несогласие с доводами жалобы, считает их необоснованными.

          01.03.2023 в ходе заседания Комиссии представитель Организатора конкурса пояснил, что необходимость увеличения мест специализированной стоянки на территории муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа-Югры обусловлена письмами УМВД России по городу Сургуту от 20.05.2020 и 29.12.2022, представленные в адрес Ханты-Мансийского УФАС России письмом от 27.02.2023 (вх.№2075-ЭП/23 от 01.03.2023).

          Изучив представленные Организатором конкурса документы (вх.№1995-ЭП/23 от 28.02.2023), Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России установила, что в их составе отсутствует информация, подтверждающая размещение извещения и вносимые в него изменения на официальном сайте сети «Интернет», все заявки, поступившие на участие в конкурсном отборе, с приложением всех документов в составе заявок, а также сведения в письменном виде о всех земельных участках с основным и/или дополнительным видом разрешенного использования для размещения стоянок, расположенных на территории 2023-1555 3 города Сургут, с указанием правообладателя каждого земельного участка и его площади (приложить подтверждающие документы).

          В связи с изложенным Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России считает необходимым повторно истребовать у Организатора конкурса соответствующие документы и доказательства.

          В силу части 14 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган обязан рассмотреть жалобу по существу в течение семи рабочих дней со дня поступления жалобы, за исключением случая, предусмотренного частью 14.1 настоящей статьи.

          В соответствии с частью 14.1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции если при рассмотрении жалобы комиссии антимонопольного органа необходимо получение дополнительной информации, срок принятия решения может быть продлен однократно на срок, установленный частью 14 данной статьи.

          На основании изложенного, в соответствии с частью 14.1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА

        1. Продлить срок рассмотрения жалобы ООО «<<--->>» (вх.№1659-ИП/23 от 16.02.2023) и назначить рассмотрение жалобы на 07 марта 2023 года на 12 часов 00 минут по адресу: г.Ханты-Мансийск,<<--->>.

         2. Организатору конкурса Администрации города Сургута в срок до 13 часов 00 минут 06 марта 2023 года представить в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре следующую информацию (документы):

         - информацию, подтверждающую размещение извещения и вносимые в него изменения на официальном сайте сети «Интернет»;

         - все заявки, поступившие на участие в конкурсном отборе, с приложением всех документов в составе заявок;

         - сведения в письменном виде о всех земельных участках с основным и/или дополнительным видом разрешенного использования для размещения стоянок, расположенных на территории города Сургут, с указанием правообладателя каждого земельного участка и его площади (приложить подтверждающие документы).

          Непредставление в указанный срок запрашиваемых документов по требованию антимонопольного органа является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрено частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

          Ввиду необходимости принятия дополнительных мер для снижения рисков террористической угрозы рассмотрение жалобы будет осуществляться исключительно посредством видеоконференцсвязи с помощью системы TrueConf.

          Для целей принятия участия в рассмотрении жалобы, сторонам необходимо перейти по гиперссылке <<--->>.

          Сторонам направить на адрес электронной почты Ханты-Мансийского УФАС России to 86@ fas. gov. ru документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении Жалобы, а также документы и информацию, которые Стороны обязаны или вправе представить на рассмотрение Жалобы. Такие документы и информация должны быть подписаны ЭЦП, за исключением случаев ее отсутствия по уважительной причине. В случае направления Стороной документов, не подписанных ЭЦП, пи рассмотрении жалобы представитель такой Стороны обязан продемонстрировать членам комиссии Ханты2023-1555 4 Мансийского УФАС России оригиналы указанных документов и в ходе своего выступления подтвердить (озвучить под аудиозапись), что копии таких документов направлены от имени этой стороны. При демонстрации указанных документов, комиссия Ханты-Мансийского УФАС России должна сделать скрин-копию экрана компьютера и приобщить такую скринкопию к материалам рассмотрения Жалобы.