База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА №086/01/17.1-966/2020 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

 

10 июня 2020 года                                                                                 г.Ханты-Мансийск

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

УСТАНОВИЛ:

          В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Ханты-Мансийское УФАС России) поступили заявление и материалы проверки Ханты-Мансийской межрайонной прокуратуры  (вх.№02-1705 от 28.02.2020), проведенной в рамках обращения ООО «Мобильные телевизионные системы», указывающие на признаки нарушения Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в действиях ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет» (далее - Университет) при распоряжении государственным имуществом.

          Как следует из представленных материалов, в 2018 году ООО «Мобильные телевизионные системы» обратилось с обращением в адрес Университета по вопросу согласования размещения узлов связи и прокладки кабельных линий в общежитиях по улице Студенческая №1, 3, 5, 7, 9, 11, 13 для предоставления доступа жильцам в сети интернет.

          Обращение ООО «Мобильные телевизионные системы» по указанному выше вопросу по существу не рассмотрен Университетом по настоящее время, о чем свидетельствуют материалы проверки.

          В рамках рассмотрения заявления Ханты-Мансийской межрайонной прокуратуры Ханты-Мансийским УФАС России у Университета истребованы дополнительные документы и информация из которых установлено, что в общежитиях по улице Студенческая №1, 3, 5, 7, 9, 11, 13 г.Ханты-Мансийск расположено оборудование ООО «Нет бай Нет Холдинг», предназначенное для обеспечения широкополосного доступа к сети «Интернет». 

          Из письма ООО «Нет бай Нет Холдинг» от 01.04.2020г. №СРГ-181, направленного в адрес Университета следует, что указанное оборудование по указанным адресам объектов размещено в период с 2004 по 2009гг. ОАО «ЮГРАТЕЛ», которое 01.04.2013 было реорганизовано в порядке преобразования в ООО «ЮГРАТЕЛ». ООО «ЮГРАТЕЛ» в свою очередь, 05.12.2013г. было реорганизовано в порядке присоединения, правопреемником стало ООО «Нет бай Нет Холдинг».

          В результате указанной реорганизации, как указывает общество, оборудование перешло во владение ООО «Нет бай Нет Холдинг», в связи с чем общество продолжило оказание услуг связи.

          При этом общество указало, что не располагает документами первого правопредшественника, разместившего оборудование (ОАО «ЮГРАТЕЛ»), в также давность размещения оборудования, у общества отсутствуют сведения о том, на каком основании осуществлялось размещение оборудования в 2009 году.

          По запросу Ханты-Мансийского УФАС России Университетом представлена информация (письмо от 08.05.2020г. №01-02-2412), согласно которой Университет не заключал договоры аренды, безвозмездного пользования с ООО «ЮГРАТЕЛ», ООО «Нет бай Нет Холдинг».

          Таким образом, какие-либо правоустанавливающие документы по размещению ООО «Нет бай Нет Холдинг» сетей связи (оборудования) для предоставления доступа жильцам в сети интернет, отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество в случаях предусмотренных пунктами 1 - 16 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.

          Следовательно, факт размещения сетей связи (оборудования) для предоставления доступа жильцам в сети интернет, принадлежащих ООО «Нет бай Нет Холдинг», а также отсутствие правоустанавливающих документов по размещению указанных сетей связи (оборудования) в общежитиях по улице Студенческая №1, 3, 5, 7, 9, 11, 13, свидетельствует о наличии признаков нарушения части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, в действиях  ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет».

          На основании изложенного издан приказ Ханты-Мансийского УФАС России от 28.05.2020 №144 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет» части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции.

ОПРЕДЕЛИЛ:

            1.  Назначить дело №086/01/17.1-966/2020 к рассмотрению на «06» июля 2020 года в «15» час. «00» мин по адресу: г.Ханты-Мансийск, ул.Мира, д.27, зал заседаний.

            2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заявителя: Ханты-Мансийскую межрайонную прокуратуру (Мира ул., д.27, пом 2, г. Ханты-Мансийск, 628011).

            3.  Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица: ООО «Мобильные Телевизионные Системы» Гагарина ул., д. 170, г. Ханты-Мансийск, 628002.

            4. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица: ООО «Нет Бай Нет Холдинг» 30 лет Победы ул., д. 32, г. Сургут, 628403.

         5.  Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика: ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет» Чехова ул., д. 16, г. Ханты-Мансийск, 628012.

            6. Лица, участвующие в рассмотрение дела вправе представить в материалы документы и информацию по существу рассматриваемого дела.

            7. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет» представить в срок до «26» июня 2020 года следующие документы (информацию):

            - письменные, нормативные объяснения по признакам нарушения части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».   

       Непредставление или несвоевременное представление сведений (информации) в антимонопольный орган влечет за собой административную ответственность, предусмотренной частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

        Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности представления какого-либо из перечисленных документов, необходимо представить письменные объяснения о причинах его отсутствия.

        Явка лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, и (или) их представителей с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации обязательна. В случае неявки указанных лиц, дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации будет рассмотрено в их отсутствие.

        В целях обеспечения прохода на территорию Ханты-Мансийского УФАС России, а равно допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле, при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий полномочия лица на представление интересов органа власти, хозяйствующего субъекта либо физического лица, а также копию настоящего определения (уведомления) по делу.

 

 

Председатель Комиссии                                                                                          <<--->>