Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 1 о наложении штрафа по делу об администрати... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ № 1
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 02-22-422/2010
«17» января 2011 года г. Ханты-Мансийск
Дата вынесения постановления 17.01.2011
Место вынесения постановления: г.Ханты-Мансийск. Ул. Чехова, 12 А
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, рассмотрев протокол № 76 от «02» декабря 2010г., и материалы дела об административном правонарушении № 02-22-422/2010, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного в отношении ООО «Эльдорадо» (119180, г.Москва, ул. Большая Якиманка, д.6, ИНН 7715641735, тел.: 787-78-08)
УСТАНОВИЛ:
В действиях рекламодателя ООО «Эльдорадо» выявлено нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», в части указания финансовой услуги - «кредит» без наименования лица, оказывающего эти услуги.
Пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» гласит, что реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирования и поддержание интереса к нему и, его продвижение на рынке.
В адрес рекламодателя за № 03/СШ-5652 от 15.10.2010 было направлено определение о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с запросом информации о лицах, в действиях которых усмотрены признаки нарушения законодательства о рекламе.
В ответ ООО «Эльдорадо» были представлены документы о том, что рекламодателем данной рекламы является ООО «Эльдорадо». Уставом ООО «Эльдорадо» не предусмотрено предоставление кредитов (Устав утвержден от 29.09.2009г.).
Услугу по приему платежей в счет погашения кредита в магазине «Эльдорадо» предоставляет ООО НКО «Платежная система Рапида» (лицензия ЦБ РФ № 3371-К от 30.08.2004).
В соответствии с требованиям части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», - реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» под финансовыми услугами понимается банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а так же услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
На основании вышеизложенного, 08.10.2010 было возбуждено дело по рекламе № 02-21-274/2010 в отношении ООО «Эльдорадо» по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе». Представитель ответчика ООО «Эльдорадо» <...>. (доверенность ООО «Эльдорадо» от 21.04.2010 № 9478_20/ОП) на заседании при рассмотрении дела признала правонарушение полностью.
Ответственность за данное нарушение предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее–КоАП РФ).
Дело рассмотрено в присутствии представителя ООО «Эльдорадо».
Решением Управления Федеральной антимонопольной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от «09» ноября 2010г. по делу № 02-21-274/2010. действия ООО «Эльдорадо» признаны нарушающими часть 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», в части размещения рекламы без указания наименования или имя лица, оказывающего финансовые услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчества).
Уведомлением о составлении протокола от 24.11.2010 № 03-СШ-6468 ООО «Эльдорадо» назначена дата составления протокола – 02.12.2010г. на 10.00 часов. в Ханты-Мансийском УФАС по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Чехова, 12А.
Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя по доверенности ООО «Эльдорадо».
В Ханты-Мансийское УФАС России 16.12.2010 поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела № 02-22-422/2010, в связи с невозможностью явки представителя ООО «Эльдорадо» по причине не получения определения о назначении времени и места рассмотрения дела.
Определением от 03.12.2010 №03/СШ-6780 срок рассмотрения дела № 02-22-422/2010 об административном правонарушении продлен до 17.01.2011.
Объектом рассматриваемого правонарушения являются общие и специальные требования к процессу производства, размещения и распространения рекламы на рынках товаров, работ и услуг в соответствии с Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».
Объективная сторона вменяемого ООО «Эльдорадо» правонарушения состоит в нарушении установленных рекламным законодательством норм и выражается в том, что ООО «Эльдорадо» не указало, предусмотренного в обязательном порядке наименования лица, предоставляющего финансовую услугу, чем ввело в заблуждение потребителей рекламы и, тем самым нарушило часть 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».
Время совершения административного правонарушения, установленное материалами дела – 11 октября 2010г.
В ходе рассмотрения дела № 02-22-422/2010 об административном правонарушении обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст24.5 КоАП РФ) не выявлено.
В соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ в действиях ООО «Эльдорадо» учитываются смягчающие обстоятельства - совершение впервые лицом административного правонарушения, а так же устранения нарушения.
В соответствии со ст.4.3. КоАП РФ отягчающих обстоятельств не усмотрено.
Доказательств малозначительности совершенного правонарушения при рассмотрении дела не установлено.
Принимая во внимание доказанность в действиях ООО «Эльдорадо» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.3 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 2.1, 2.4, 3.5, 4.1, 4.2, 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Эльдорадо» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и применить к ООО «Эльдорадо» (местонахождение: 119180, г. Москва, ул. Большая Якиманка, д.6, ИНН 7715641735) меру ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей 00 копеек за совершенное административного правонарушение, предусмотренное частью 1 ст.14.3 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Федеральную антимонопольную службу Российской Федерации или в суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Примечание:
В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП..
Штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет (получатель – УФК по Ханты-Мансийскому автономному округ - Югре (Ханты-Мансийское УФАС России) в полном объеме по следующим реквизитам: ИНН – 8601009316, КПП – 860101001, ОКАТО – по месту нахождения плательщика, р/с – 40101810900000010001, Банк – РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск, БИК – 047162000, КБК – 161 116 26000 01 0000 140 – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе;
Заполнение платежных документов на перечисление сумм штрафов осуществляется в порядке, установленном Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 ноября 2004 года № 106н «Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисления налогов, сборов и иных платежей в бюджетные системы Российской Федерации (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 14 декабря 2004 года, регистрационный номер <...> )
Согласно ч.4 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в 30-дневный срок хозяйствующий субъект представляет в Ханты-Мансийское УФАС России (территориальный орган, наложивший штраф) копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 и подпунктом 4 пункта 2 статьи 14 Закона Российской Федерации от 21.07.97 № 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение 3 месяцев со дня его вынесения.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.