База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ НОВЫХ СРОКОВ ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЯ №49 ОТ 08.07.2022 В СВЯЗИ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ ОТВЕТЧИКА К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ В СРОК ПРЕДПИСАНИЯ ПО ДЕЛУ №086/01/15-1873/2021

13 сентября 2023 года                                                                                                                   г. Ханты-Мансийск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее – Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

– <<--->>;

Члены Комиссии:

– <<--->>;

– <<--->>,

– <<--->>,

рассмотревшая дело №086/01/15-1873/2021, возбужденное в отношении Департамента муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

Решением Комиссии Ханты-Мансийского УФАС России от 08.07.2022 по делу №086/01/15-1873/2021 в действиях Департамента муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска (далее - Департамент), выразившихся в передаче имущества Акционерному обществу «<<--->>» (далее - АО «<<--->>») по договору аренды от 04.07.2019 №686-5/19, предназначенного для производства и предоставления тепловой энергии и горячего водоснабжения, в нарушение требований Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях», без проведения торгов, признано нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции).

На основании указанного решения Департаменту выдано предписание от 08.07.2022 №49, в соответствии с которым Департаменту предписано в срок до 22.08.2022 прекратить нарушение части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции путем совершения действий, направленных на прекращение прав владения и пользования АО «<<--->>» муниципальным имуществом, преданным по договору аренды от 04.07.2019 №686-5/19 , с обязательным соблюдением прав граждан и организаций города Ханты-Мансийска, являющихся потребителями услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению, на бесперебойное и качественное теплоснабжение и горячее водоснабжение, а также осуществить передачу указанных объектов эксплуатирующей организации в соответствии с действующим законодательством в случае необходимости.

О выполнении предписания необходимо было сообщить до 25.08.2022.

22.08.2022 в адрес Ханты-Мансийского УФАС России поступило ходатайство Департамента о продлении срока исполнения предписания (вх.№8709-ЭП/22).

Определением от 22.08.2022 (исх.№03/6428/22 от 22.08.2022) срок исполнения предписания №49 от 08.07.2022 продлен до 01.12.2022.

28.11.2022 в адрес Ханты-Мансийского УФАС России поступило ходатайство Департамента продлении срока исполнения предписания (вх.№12211-ЭП/22).

Определением от 01.12.2022 (исх.№РВ/8969/22 от 01.12.2022) в удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания от 08.07.2022 №49 отказано в связи с отсутствием в ходатайстве информации о планируемых мерах, направленных на исполнение предписания, а также подачей ходатайства в Ханты-Мансийское УФАС России за пределами срока, установленного частью 5 статьи 51 Закона о защите конкуренции.

13.12.2022 в Ханты-Мансийское УФАС России поступило ходатайство Департамента о продлении срока исполнения предписания (вх.№12863/22).

Определением от 14.12.2022 (исх.№РВ/9390/22 от 14.12.2022) в удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания от 08.07.2022 №49 отказано в связи заявлением ходатайства после истечения срока его исполнения.

В связи с привлечением к административной ответственности должностного лица Департамента по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в невыполнении в установленный срок предписания по делу №086/01/15-1873/2021, в соответствии с частью 7 статьи 51 Закона о защите конкуренции Комиссией Ханты-Мансийского УФАС России вынесено определение об установлении новых сроков исполнения предписания от 08.07.2022 №49 до 20.03.2023 (исх.№РВ/350/23 от 19.01.2023).

Определением от 21.03.2023 (исх.№РВ/1877/23 от 21.03.2023) на основании ходатайства Департамента (вх.№2601-ЭП/23 от 17.03.2023) срок исполнения предписания от 08.07.2022 №49 продлен до 19.05.2023.

Определением от 19.05.2023 (исх.№РВ/3408/23) на основании ходатайства Департамента (вх.№4983/23 от 18.05.2023) срок исполнения предписания от 08.07.2022 №49 продлен до 30.06.2023.

Определением от 28.06.2023 (исх.№ВТ/4441/23 от 28.06.2023) на основании ходатайства Департамента (вх.№6355/23 от 26.06.2023) срок исполнения предписания от 08.07.2022 №49 продлен до 30.08.2023.

Согласно части 1 статьи 51 Закона о защите конкуренции, предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок. Антимонопольный орган осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний.

Частью 4 статьи 51 Закона о защите конкуренции установлено, что под неисполнением в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения. Неисполнение в срок указанного предписания является нарушением антимонопольного законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Закона о защите конкуренции неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении №086/04/19.5-1429/2023 должностное лицо — <<--->> признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.6 статьи 19.5 КоАП.

В соответствии с постановлением от 12.09.2023 по административному делу №086/04/19.5-1429/2023 на <<--->> наложен штраф в размере 8 000 руб. по части 2.6 статьи 19.5 КоАП РФ, по факту неисполнения предписания от 08.07.2022 №49.

Согласно части 7 статьи 51 Закона о защите конкуренции, в случае привлечения ответчика, ответчиков по делу к административной ответственности за невыполнение в срок предписания комиссия в течение пяти рабочих дней с даты вынесения постановления о назначении административного наказания выносит определение об установлении новых сроков исполнения ранее выданного предписания.

В связи с привлечением к административной ответственности <<--->> за невыполнение в установленный срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства №086/01/15-1873/2021 и вынесения в отношении данного лица постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №086/04/19.5-1429/2023 (исх.№РВ/6377/23 от 12.09.2023), Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. На основании части 7 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» установить новый срок исполнения предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства от 08.07.2022 №49 (исх.№03/5311/22).

2. Департаменту муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска исполнить предписание от 08.07.2022 №49 в срок до 13.11.2023.

3. Департаменту муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска о выполнении предписания от 08.07.2022 №49 сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре до 16.11.2023, с приложением документов, подтверждающих исполнение предписания от 08.07.2022 №49.

 

Председатель Комиссии <<--->>

Члены Комиссии <<--->>

<<--->>

<<--->>

римечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательство Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.