База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА №086/01/15-1/2019

 

6 мая 2019 года                                                                                  г. Ханты-Мансийск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее – Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии:

<<--->>;

Членов Комиссии:

<<--->>;

<<--->>;

<<--->>,

в отсутствии на заседании представителя заявителя ООО «Тандем», надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения дела,

         в присутствии на заседании представителя ответчика ФГУП «Паспортно-визовый сервис» МВД России <<--->>, действующей по доверенности от 14.12.218г. №203/86,

рассмотрев дело №086/01/15-1/2019 по признакам нарушения Федеральным государственным унитарным предприятием «Паспортно-визовый сервис» МВД России (<<--->>) части 1, 3 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступило обращение Общества с ограниченной ответственностью ООО «Тандем» (далее – ООО «Тандем») от 24.04.2018г. (вх.№640-ж от 04.05.2018г.) на действия Федерального государственного унитарного предприятия «Паспортно-визовый сервис» МВД России в лице филиала по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Федерального государственного унитарного предприятия «Паспортно-визовый сервис» МВД России (далее – ФГУП «ПВС» МВД России) при заключении лицензионного договора с ИП <<--->> и дополнительного соглашения к договору ИП <<--->>/

По результатам рассмотрения указанного обращения, Ханты-Мансийским УФАС России, в порядке части 1 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в адрес ФГУП «ПВС» МВД России было выдано Предупреждение №5 от 03.08.2018г. (далее – Предупреждение) о прекращении нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, согласно которому ФГУП «ПВС» МВД России в срок до 30.09.2018г. необходимо было совершить действия, направленные на прекращение нарушения, путем расторжения лицензионного договора №01-ЛД/72 от 01.01.2018г., а также соглашения №1/04-ДС от 18.05.2018г.

На основании ходатайств ФГУП «ПВС МВД» России срок выполнения Предупреждения продлевался до 30.10.2018г., а также до 15.12.2018г.

В связи с фактическим невыполнением ФГУП «ПВС МВД» России Предупреждения в срок, Ханты-Мансийским УФАС России был издан приказ от 11. 02. 2019г. №05 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ФГУП «ПВС» МВД России части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

Определением о назначении дела №086/01/15-1/2019 о нарушении антимонопольного законодательства (исх.№05-06/ИЗ-835 от 08.02.2019г.), рассмотрение дела назначено на 25.02.2019г.

Определением об отложении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства №086/01/15-1/2019 (исх.№05-06/ИЗ-1364 от 28.02.2019г.), рассмотрение дела отложено на 08.04.2019г.

Определением об отложении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства №086/01/15-1/2019 (исх.№05-06/ИЗ-2430 от 08.04.2019г.), рассмотрение дела отложено на 07.05.2019г., в связи с необходимостью уточнения (изменения) квалификации признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях ФГУП «ПВС» МВД России.

07.05.2019г., Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России рассмотрев материалы дела установила, что в производстве Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры №А75-10527/2018 по иску Прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа-Югры к ФГУП «ПВС» МВД России, ИП <<--->> и ИП <<--->> о признании недействительным лицензионного договора № 01-ЛД/72 о предоставлении права использования программы для ЭВМ от 01.01.2018, о признании недействительным дополнительного соглашения № 1/04-ДС от 18.05.2018 о замене стороны к договору о предоставлении права использования программы для ЭВМ от 01.01.2018 № 01-ЛД/72.

К участию в рассмотрении указанного дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено Ханты-Мансийское УФАС России.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 29.11.2018г. по делу №А75-10527/2018 исковые требования Прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа-Югры удовлетворены, лицензионный договор о предоставлении права использования программы для ЭВМ от 01.01.2018 № 01-ЛД/72, заключенный между ФГУП «ПВС» МВД России и ИП <<--->>признан недействительным.

Также признано недействительным дополнительное соглашение № 1/04-ДС от 18.05.2018 о замене стороны к договору о предоставлении права использования программы для ЭВМ от 01.01.2018г. № 01-ЛД/72, заключенное между ФГУП «ПВС» МВД России, ИП <<--->> и ИП <<--->>.

Удовлетворяя исковые требования Прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры указал что при заключении между ФГУП «ПВС» МВД России, ИП <<--->> и ИП <<--->> гражданских сделок были нарушены положения статьи 15 Закона о защите конкуренции.

Согласно картотеке дел Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (сайт http://kad.arbitr.ru) Восьмым арбитражным апелляционным судом 25.04.2019 года размещена резолютивная часть постановления по делу №А75-10527/2018, согласно которому апелляционные жалобы ФГУП «ПВС» МВД России и  ИП <<--->> удовлетворены, решение Арбитражного  суда Ханты-Мансийского  автономного  округа – Югры от 29.11.2018г. по делу №А75-10527/2018 отменено, принят новый судебный акт.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 47 Закона о защите конкуренции комиссия может приостановить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае и на срок рассмотрения антимонопольным органом, судом, органами предварительного следствия другого дела, имеющего значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Учитывая то, что решение судов по делу №А75-10527/2018 могут иметь преюдициальное значение, а также возможностью сторон по указанному делу обжаловать в порядке Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данные решения, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России считает необходимым приостановить рассмотрение дела №086/01/15-1/2019.

На основании изложенного, в соответствии с частями 3, 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Рассмотрение дела №086/01/15-1/2019 о нарушении антимонопольного законодательства приостановить до вынесения судами окончательного решения по делу №А75-10527/2018.

 

<<--->>