База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения оглашена «14» июня 2016 года г. Ханты-Мансийск

Решение в полном объеме изготовлено «17» июня 2016 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07. 2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), действующая на основании Приказа № 01 от 12.01.2016 г. в составе:

Председатель комиссии:

<…> – <...>

Члены комиссии:

<…> – <...>

<…> – <...>

в присутствии представителя Заказчика – ОАО «Юганскводоканал» (далее – Заказчик) <…> – <...>

в отсутствие представителя ООО «НефтеПродуктСервис» (далее – Заявитель), уведомленного надлежащим образом, о чем свидетельствуют материалы жалобы,

рассмотрев жалобу ООО «НефтеПродуктСервис» (вх. от 02.06.2016 № 977-ж),

 

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика, при проведении запроса цен на право заключения договора поставки нефтепродуктов (автомобильный бензин Аи-95и Аи-92), для собственных нужд ОАО «Юганскводоканал», извещение № 31603676241.

В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Ханты-Мансийским УФАС России в адрес Заявителя и Заказчика направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении закупки до рассмотрения жалобы по существу (исх. от 03.06.2016 № 02/МО-3083). Рассмотрение жалобы назначено на 14.06.2016 г.

Как следует из содержания жалобы, Заявителем была подана заявка на участие в закупке, о чем на копии сопроводительного письма имеется отметка за входящим номером № 1398 от 26.05.2016 г. Однако, согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе цен от 27.05.2016 № 17 Заказчиком указано, что до окончания указанного в извещении о проведении закупки срока подачи заявок поступила 1 (одна) заявка, ООО «Газпромнефть – Корпоративные продажи» с предложенной ценой 601 953,00 рублей.

На основании изложенного, Заявитель просит провести проверку в отношении Заказчика и признать решение комиссии Заказчика незаконным.

Изучив имеющиеся материалы дела, представленные доказательства, заслушав представителя заявителя, Комиссия пришла к следующим выводам.

Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением о закупке товаров, работ, услуг для собственных нужд ОАО «Юганскводоканал» утвержденным протоколом Совета директоров ОАО «Юганскводоканал», от 02.04.2012 № 9 (далее — Положение о закупках), разработанного в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках).

19.05.2016 г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru Заказчиком опубликовано извещение № 31603676241 о проведении запроса цен на право заключения договора поставки нефтепродуктов (автомобильный бензин Аи-95и Аи-92), для собственных нужд ОАО «Юганскводоканал».

На основании журнала регистрации конкурсных заявок на участие в открытом запросе цен зарегистрировано две заявки в составе пакетов документов:

1. ООО «НефтеПродуктСервис»;

2. ООО «Газпром – Корпоративные продажи».

В ходе рассмотрения жалобы, а также в письменном возражении Заказчик пояснил, что при составлении первоначальной редакции протокола была допущена ошибка, однако после обнаружения ошибки в протоколе 02.06.2016 Заказчиком внесены и размещены на официальном сайте изменения в протокол от 27.05.2016 № 17, содержащие сведения об участнике ООО «НефтеПродуктСервис».

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией Ханты-Мансийского УФАС России установлено, что 02.06.2016 г. Заказчиком внесены изменения в пункт 8 протокола от 27.05.2016 № 17, в соответствии с которым на участие в открытом запросе цен поступили заявки от следующих участников:

1. ООО «НефтеПродуктСервис» с предложенной ценой – 615 400,00 рублей ;

2. ООО «Газпром – Корпоративные продажи» с предложенной ценой – 601 953,00 рублей.

Согласно этому же протоколу комиссия Заказчика решила допустить участников закупки ООО «НефтеПродуктСервис» и ООО «Газпром – Корпоративные продажи» к участию в закупке.

В соответствии с пунктом 9.7.8 раздела 9.7 Положения о закупке, победителем в проведении запроса цен признается участник закупки, соответствующий требованиям документации о проведении запроса цен и предложивший самую низкую цену. Если предложения о цене договора, содержащиеся в заявках на участие в запросе цен, совпадают, победителем признается участник закупки, заявка которого была получена Заказчиком раньше остальных заявок.

По результатам рассмотрения заявок, комиссия Заказчика решила признать победителем открытого запроса цен участника ООО «Газпром – Корпоративные продажи», предложившего самую низкую цену договора.

Таким образом, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России приходит к выводу, что Заказчиком устранена ошибка в протоколе от 27.05.2016 № 17, путем включения сведений об участнике ООО «НефтеПродуктСервис».

Кроме того, рассматриваемые действия Заказчика не привели и не могли привести к нежелательным для ООО «НефтеПродуктСервис» последствиям, так как цена, предложенная ООО «НефтеПродуктСервис» была выше цены, предложенной победителем закупки ООО «Газпром – Корпоративные продажи».

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «НефтеПродуктСервис» на действия Заказчика ОАО «Юганскводоканал», при проведении запроса цен на право заключения договора поставки нефтепродуктов (автомобильный бензин Аи-95и Аи-92), для собственных нужд ОАО «Юганскводоканал», извещение № 31603676241, необоснованной.

 

 

Примечание: Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

 

Председатель Комиссии <…>

Члены Комиссии: <…>

 

<…>