Решение №02/АШ-13127 РЕШЕНИЕ по жалобе № 086/07/3-2251/2020 по результатам рассмо... от 23 декабря 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРезолютивная часть решения оглашена 18.12.2020 г. Ханты-Мансийск
Решение в полном объеме изготовлено 23.12.2020
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), в составе:
Председатель комиссии:
<.......> – заместитель руководителя Управления;
Члены комиссии:
<.......> — главный специалист-эксперт отдела защиты конкуренции и соблюдения рекламного законодательства Управления;
<.......> - эксперт отдела защиты конкуренции и соблюдения рекламного законодательства Управления;
в присутствии представителя Заявителя <.......>;
в присутствии представителя Заказчика АО «Югра-Экология» по ВКС — Г<.......>;
рассмотрев жалобу <.......>(вх. от 11.12.2020 № 2491-ж) на действия Заказчика АО «Югра-Экология» при проведении аукциона в электронной форме № 132/2020 на право заключения договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенной границами Муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Нижневартовского района Лот №1, извещение № 32009767576, в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре (далее – Ханты-Мансийское УФАС России), в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, поступила жалоба <.......> (далее – Заявитель) (вх. от 11.12.2020 № 2491-ж) (далее — Жалоба) на действия Заказчика АО «Югра-Экология» (далее – Заказчик) при проведении аукциона в электронной форме № 132/2020 на право заключения договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенной границами Муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Нижневартовского района Лот №1, извещение № 32009767576.
Заявитель обжалует действия Заказчика при проведении указанной закупки.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Законом о закупках.
При рассмотрении жалобы по существу в соответствии с частью 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые акты и (или) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей.
В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Ханты-Мансийским УФАС России в адрес Заявителя и Заказчика направлено Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, рассмотрение жалобы назначено на 18.12.2020. В назначенную дату состоялось рассмотрение жалобы посредством видео-конференц-связи.
В своих письменных возражениях Заказчик сообщил, что не согласен с доводами, изложенными в жалобе, а также в дополнениях к жалобе, в удовлетворении требований Заявителя просит отказать.
06.12.2020 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru Заказчиком опубликовано извещение № 32009767576 о проведении аукциона в электронной форме 132/2020 на право заключения договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенной границами Муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Нижневартовского района Лот №1.
Изучив имеющиеся материалы, заслушав Заявителя и представителя Заказчика, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России установила следующее.
<..........>
Учитывая изложенное, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России приходит к выводу о необходимости выдачи предписания, направленного на устранение выявленных нарушений.
На основании вышеизложенного Комиссия Ханты-Мансийского УФАС, руководствуясь частями 17, 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу <..........> (вх. от 11.12.2020 № 2491-ж) на действия Заказчика АО «Югра-Экология» при проведении аукциона в электронной форме № 132/2020 на право заключения договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенной границами Муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Нижневартовского района Лот №1, извещение № 32009767576, по доводам № 1, 2, 3 жалобы необоснованной, довод № 1 в дополнении к жалобе - обоснованной.
2. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных Комиссией Ханты-Мансийского УФАС России нарушений.
3. Передать материалы жалобы № 086/07/3-2251/2020 уполномоченному должностному лицу Ханты-Мансийского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Примечание: Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии <..........>
Члены Комиссии: <..........>
<..........>