База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ №086/07/3-1908/2022 по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011№223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными

видам юридических лиц»

Резолютивная часть решения оглашена 29.12.2022                                                  г. Ханты-Мансийск

Решение в полном объеме изготовлено 10.01.2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты- Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) в составе:

Председатель комиссии:

• <...> - <...>;
• Члены комиссии:
• <...> - <...>,
• <...> - <...>;

в присутствии на заседании комиссии посредством видеоконференцсвязи представителя заявителя ООО ЧОО «Олимп-Безопасность» <...>,

в присутствии на заседании комиссии посредством видеоконференцсвязи представителей заказчика ЛГ МАУ «Нефтяник» г. Лангепас <...>

рассмотрев посредством видеоконференцсвязи жалобу ООО ЧОО «Олимп- Безопасность» (вх. №13351-эп/22 от 23.12.2022) на действия ЛГ МАУ «Нефтяник» г. Лангепас при запросе котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на оказание охранных услуг на территории учреждений (извещение №32211952639),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты- Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Ханты-Мансийское УФАС России) в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции поступила жалоба ООО ЧОО «Олимп-Безопасность» (вх. № 13351-эп/22 от 23.12.2022) (далее - Жалоба) на действия ЛГ МАУ «Нефтяник» г. Лангепас при запросе котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на оказание охранных услуг на территории учреждений (извещение №32211952639).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах.

В случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В соответствии с частью 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 №223- ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках) любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, с учетом особенностей, установленных названной статьей, действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. Обжалование осуществляется, в том числе, в случае осуществления заказчиком закупки с нарушением требований Закона о закупках и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика.

Согласно доводам жалобы, Заявитель указывает на установленные Заказчиком в документации необоснованных и незаконных требований к участникам закупки, а также на неправомерное отклонение Заказчиком заявки Заявителя.

В силу части 11 статьи 3 Закона о закупках в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены заказчиком, комиссией по осуществлению закупок, оператором электронной площадки после окончания установленного в документации о конкурентной закупке срока подачи заявок на участие в закупке, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.

ФАС России в письме от 22.09.2022 №ДФ/87946/22 указала, что жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым лицом в антимонопольный орган до окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Согласно материалам дела срок окончания подачи заявок 21.12.2022, жалоба Заявителя поступила в Ханты-Мансийское УФАС России 23.12.2022.

В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Ханты- Мансийским УФАС России в адрес Заявителя и Заказчика направлено Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу. Рассмотрение жалобы было назначено на 09.01.2023.

До рассмотрения Жалобы по существу Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России перенесла срок рассмотрения Жалобы на 29 декабря 2022 года.

В своей жалобе Заявитель указывает на следующие обстоятельства:

14 декабря 2022 на сайте Единой информационной системы в сфере закупок (zakupki.gov.ru) было опубликовано извещение о проведении закупки №32211952639 о запросе котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на оказание охранных услуг на территории учреждений.

Закупочная деятельность Заказчика на момент проведения конкурса регламентируется положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд Лангепасского городского автономного учреждения «Центр культуры «Нефтяник» (далее — положение о закупке).

В соответствии с частью 1 статьей 3 Закона о закупках, при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами:

1. 1. информационная открытость закупки;
   2. равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
   3. целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на

сокращение издержек заказчика;

4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

В соответствии с частью 6 статьи 3 Закона о закупках заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

Заявитель указывает на нарушение федерального законодательства о защите конкуренции, выразившееся в применении необоснованных и незаконных требований к участникам закупки и ведущее к ограниченным возможностям участия в ней в соответствии со следующими доводами Жалобы.

Так, Заявитель сообщает, что итоговым протоколом 32211952639-01 (вх.№ 295195) от 21.12.2022 года заявка ООО «Олимп-безопасность» была признана несоответствующей требованиям, предъявляемым к участникам закупки, в связи с тем, что Исполнитель не предоставил Заказчику информацию (документацию) об отсутствии у него негативного, отрицательного опыта сотрудничества.

Заявитель указывает, что согласно пункту 16 размещенного Извещения о проведении запроса котировок в электронной форме участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на оказание охранных услуг на территории учреждений Заказчика от 14 декабря 2022г. № 34, к участникам процедуры закупки Заказчиком установлены дополнительные требования, в том числе:

• Участник должен дополнительно предоставить Заказчику информацию (документацию) об отсутствии у него негативного, отрицательного опыта сотрудничества (претензий, нареканий и судебных споров, разбирательств и т.п.) в течение последних 3 (трёх) лет до даты окончания срока подачи заявок и в течение проведения закупочной процедуры оказания услуг (работы), в том числе от ЛГ МАУ «ЦК «Нефтяник», если Исполнитель обслуживал его ранее. Исполнитель должен предоставить положительные рекомендации или благодарственные письма и т.п. Заказчик оставляет за собой право самостоятельно проверить информацию по исполнению Участником договоров, заключенных в ходе проведенных другими заказчиками торгов.
• В случае выявления договоров, по которым Исполнителю направлялись претензии, либо выставлялись штрафные санкции за ненадлежащее исполнение услуг, Заказчик имеет право отклонить заявку такого участника.

При это, Заявитель отмечает, что при закупке товаров, работ, услуг заказчики должны руководствоваться принципом отсутствия ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки (ст. 3 Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 05.12.2022) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом.

Заявитель обращает внимание, что наряду с установленными частью 1 статьи 17 запретами при проведении торгов, запроса котировок, запроса предложений, если организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками являются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, а также при проведении торгов, запроса котировок, запроса предложений в случае закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд запрещается не предусмотренное федеральными законами или иными нормативными правовыми актами ограничение доступа к участию в торгах, запросе котировок, запросе предложений.

Дополнительно Заявитель указывает, что цена, предложенная ООО «Олимп- безопасность», составила <...> рублей, против победившего предложения, цена которого составила  <...> рублей.

Вместе стем, Заявитель считает, что в данном случае Заказчиком нарушено федеральное законодательство о защите конкуренции, выразившееся в выдвижении необоснованных и незаконных требований к участникам закупки и ведущее к ограниченным возможностям участия в ней.

Заявитель также сообщает, что согласно пункту 13 Итогового протокола заявилось всего двое участников закупки, заявка одного из которых была отклонена, чем Заявитель подтверждает свою позицию о невозможности конкуренции при указанных требованиях к участникам.

Заказчик с доводами Жалобы Заявителя не согласен в силу следующих возражений.

Так, Заказчик указывает, что согласно пункту 16 Извещения закупочной документации претендентам на заключение вышеуказанного договора необходимо предоставить: «Исполнитель должен предоставить Заказчику информацию (документацию) об отсутствии у него негативного, отрицательного опыта сотрудничества (претензий, нареканий и судебных споров, разбирательств и т.п.) в течение последних 3 (трёх) лет до даты окончания срока подачи заявок и в течение проведения закупочной процедуры оказания услуг (работы), в том числе от ЛГ МАУ «ЦК «Нефтяник», если Исполнитель обслуживал его ранее. Исполнитель должен предоставить положительные рекомендации или благодарственные письма и т.п.

Заказчик оставляет за собой право самостоятельно проверить информацию по исполнению Участником договоров, заключенных в ходе проведенных другими заказчиками торгов.

• В случае выявления договоров, по которым Исполнителю направлялись претензии, либо выставлялись штрафные санкции за ненадлежащее исполнение услуг. Заказчик имеет право отклонить заявку такого участника».

Согласно пункту 5.3. Положения о закупке товаров, работ и услуг ЛГ МАУ «ЦК «Нефтяник», утвержденного 28 сентября 2022 года (изм. от 17.11.2022): «При необходимости Заказчик вправе предъявить к участникам закупки следующие дополнительные требования:

1. 2. положительная деловая репутация, наличие опыта выполнения работ или оказания услуг;
   3. отсутствие фактов неисполнения/ненадлежащего исполнения участником закупки обязательств по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг по договорам, заключенным с Заказчиком, за последние 2 года, предшествующие дате размещения в ЕИС извещения о закупке».

Как сообщает Заказчик, по состоянию на 21.12.2022г. в адрес ЛГ МАУ «ЦК «Нефтяник» поступило две заявки на право участия в запросе котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства:

1. 1. 1. Общество с ограниченной ответственностью «ЧОП «Базальт» (г.Лангепас) (Дата и время регистрации заявки 19.12.2022 13:33:43),
      2. Общество с ограниченной ответственностью «ОЛИМП- БЕЗОПАСНОСТЬ» (г.Сургут) (Дата и время регистрации заявки 21.12.2022 08:44:40).

21.12.2022г. итоговым протоколом № 32211952639-01 (вх.№ 295195) закупочной комиссией ЛГ МАУ «ЦК «Нефтяник» принято решение отклонить заявку ООО «ОЛИМП-БЕЗОПАСНОСТЬ» к участию в запросе котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, с целью определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключения с ним Договора на оказание охранных услуг на территории учреждений Заказчика для нужд ЛГ МАУ «ЦК «Нефтяник». Протокол рассмотрения заявок размещен на официальном сайте 21.12.2022г.

Требования о предоставлении сведений «об отсутствии претензий и нареканий к Исполнителю со стороны Заказчика», как указывает Заказчик, внесено в закупочную документацию для повышения ответственности Исполнителей, оказывающих услуги на объектах, внесенных в реестр объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории Ханты- Мансийского автономного округа - Югры, находящихся в ведении ЛГ МАУ ПК «Нефтяник»: Центр культуры. Центральная городская библиотека. Музейно- выставочный комплекс. Клуб молодежи и парк культуры и отдыха «Бегемот». Заказчик отмечает, что требования были установлены Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2017 г. № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (с изменениями и дополнениями). Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 (ред. от 29.07.2020) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» (с изм. и доп.. вступ. в силу с 10.10.2020). Распоряжением Губернатора ХМАО - Югры от 03.10.2011 № 656-рг «О паспортизации объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа — Югры».

Также, Заказчик сообщает от том, что ООО «ОЛИМП-БЕЗОПАСНОСТЬ» не указало в своей жалобе, что между ЛГ МАУ «ЦК «Нефтяник» и ООО «Олимп- безопасность» имеется действующий Договор на оказание охранных услуг № 31/10/22 от 31.10.2022г. (далее - Договор) в ходе исполнения которого были выявлены неоднократные нарушения условий Договора и направлялись претензии но ненадлежащему исполнению услуг, а именно:

• 1. 1. 1. 01.11.2022г. № 677 - Претензия о нарушении пункта 1.3. Договора от 31.10.202 г. № 31/10/22 «Оказание охранных услуг»: на объекте «Центр культуры «Нефтяник» оказание охранных услуг осуществляется без использования служебного оружия. У охранника ООО «Олимп-безопасность» Гаписова Магомедами Аминовича разрешение на использование служебного оружия отсутствует;
        2. 02.11.2022г. № 687 - Уведомление о ненадлежащем исполнении условий договора
• по адресу: г.Лангепас. ул. Ленина. 23 на объекте «Центр культуры «Нефтяник» согласно графика на смену заступил сотрудник Исполнителя Кучкаров Кахрамон Шарифджонович без служебного оружия. Разрешение на использование служебного оружия у данного сотрудника отсутствует (нарушен пункт Договора 1.3).
• по адресу: г.Лангепас. ул. Ленина. 31/1 на объекте «Библиотечно- информационный центр» на рабочем месте находился сотрудник без служебного удостоверения (нарушен пункт Договора 1.4.). При проверке кнопки экстренного вызова для оперативного реагирования прибыл экипаж в количестве 1 (одного) человека без огнестрельного оружия и без специальных средств защиты и активной обороны (нарушен пункт Договора 2.2.).
  3. 11.11.2022г. № 721 - Уведомление о ненадлежащем исполнении условий договора
• по адресу: г.Лангепас, ул. Ленина. 23 на объекте «Центр культуры «Нефтяник» согласно графика на смену заступил сотрудник Исполнителя Гаписов Магомедали Аминович без служебного оружия. Разрешение на использование служебного оружия у данного сотрудника отсутствует (нарушен пункт Договора 1.3).
• по адресу: г.Лангепас. ул. Парковая, 20 на объекте Парк «Бегемот» при проверке кнопки экстренного вызова для оперативного реагирования экипаж прибыл с опозданием (через 17 минут после вызова) в количестве 1 (одного) человека без огнестрельного оружия, на автомобиле без информационных знаков на борту, свидетельствующими о принадлежности данного автомобиля к охранной организации с гражданским пассажиром в салоне (нарушен пункт Договора 2.2.).

4. 17.11.2022г. № 740 - Письмо в Прокуратуру города Лангепаса. об осуществлении мер прокурорского реагирования для прекращения нарушений условий Договора и обеспечения надлежащего качества оказываемых услуг ООО «Олимп-безопасность»:
5. 28.11.2022г. № 773 - Требование о выплате неустойки (штрафа) за ненадлежащее исполнение обязательств по Договору, в адрес ООО «Олимп- безопасность»:
6. 14.12.2022 г. № 756 - Уведомление о ненадлежащем исполнении условий договора

- по адресу: г.Лангепас. ул. Ленина, 23 на объекте «Центр культуры «Нефтяник» согласно графика на смену заступил сотрудник Исполнителя Кучкаров Кахрамон Шарифджонович без служебного оружия. Разрешение на использование служебного оружия у данного сотрудника отсутствует (нарушен пункт Договора 1.3).

Всего за период действия вышеуказанного договора, как сообщает Заказчик, в адрес ООО «ОЛИМП-БЕЗОПАСНОСТЬ» им было направлено 6 (шесть) претензий о ненадлежащем исполнении условий договора. Ответ от Исполнителя с извинениями получен (вх. от 22.11.2022 № 1222). При этом Заказчик отмечает, что нарушения Договора до настоящего времени не устранены. Таким образом, Заказчик сдела вывод о том, что организация и обеспечение сотрудниками охраны антитсррористичсской защищенности не отвечает требованиям безопасности.

Сопоставив все вышеуказанное закупочной комиссией ЛГ МАУ «ЦК «Нефтяник» 21.12.2022г. было принято решение отклонить заявку ООО «ОЛИМП- БЕЗОПАСНОСТЬ» к участию на проведение запроса котировок в электронной форме, участниками которою могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, с целью определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключения с ним Договора на оказание охранных услуг на территории учреждений Заказчика для нужд ЛГ МАУ «ЦК «Нефтяник».

При этом Заказчик сообщает, что ЛГ МАУ «ЦК «Нефтяник» не нарушает требования пункта 6 статьи 3 Закона о закупках.

Заказчик указывает, что в размещенной на электронной площадке закупочной документации на проведение запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, с целью определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключения с ним Договора на оказание охранных услуг на территории и учреждений Заказчика для нужд ЛГ МАУ «ЦК «Нефтяник» требования к участникам запроса котировок были указаны и применены ко всем участникам запроса котировок, в том числе и для ООО «Базальт» (г.Лангепас), оказывающих охранные услуги на территории учреждений Заказчика в период с 01.01.2022г. по 31.10.2022г. и для ООО «ОЛИМП- БЕЗОПАСНОСТЬ» (г.Сургут), оказывающих охранные услуги на территории учреждений Заказчика в период с 01.11.2022г. по настоящее время.

Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России, ознакомившись доводами Жалобы Заявителя, устными и письменными возражениями Заказчика, установила

следующее.

В Положении о закупке в разделе 5 Требования к участникам закупке Заказчиком установлено:

«5.3. При необходимости Заказчик вправе предъявить к участникам закупки следующие дополнительные требования:

1. 2. положительная деловая репутация, наличие опыта выполнения работ или оказания услуг;
   3. отсутствие фактов неисполнения/ненадлежащего исполнения участником закупки обязательств по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг по договорам, заключенным с Заказчиком, за последние 2 года, предшествующие дате размещения в ЕИС извещения о закупке».

Также, в извещении о проведении запроса котировок в пункте 16 «Дополнительные требования, устанавливаемые Заказчиком к участникам процедуры закупки» Заказчиком установлены следующие требования:

«- Исполнитель должен предоставить Заказчику информацию (документацию) об отсутствии у него негативного, отрицательного опыта сотрудничества (претензий, нареканий и судебных споров, разбирательств и т.п.) в течение последних 3 (трёх) лет до даты окончания срока подачи заявок и в течение проведения закупочной процедуры оказания услуг (работы), в том числе от ЛГ МАУ «ЦК «Нефтяник», если Исполнитель обслуживал его ранее. Исполнитель должен предоставить положительные рекомендации или благодарственные письма и т.п. Заказчик оставляет за собой право самостоятельно проверить информацию по исполнению Участником договоров, заключенных в ходе проведенных другими заказчиками торгов.

- В случае выявления договоров, по которым Исполнителю направлялись претензии, либо выставлялись штрафные санкции за ненадлежащее исполнение услуг, Заказчик имеет право отклонить заявку такого участника».

Таким образом, Заказчик установил требования к участникам исходя из собственных потребностей. При этом такие требования равным образом распространяются на всех участников.

Комиссий Ханты-Мансийского УФАС России установлено, что в соответствии с итоговым протоколом 32211952639-01 (вх.№ 295195) от 21.12.2022 года заявка ООО «Олимп-безопасность» была признана Заказчиком несоответствующей требованиям, установленным пунктом 16 извещения о проведении запроса котировок, а именно в связи с тем, что Заявитель не предоставил Заказчику информацию (документацию) об отсутствии у него негативного, отрицательного опыта сотрудничества.

Поскольку заявка Заявителя не соответствовала требованиям извещения о проведении запроса котировок, следовательно Заказчиком, его закупочной комиссией правомерно принято решение об отказе в допуске к участию в закупке.

При этом Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России отмечает, что Заявителем в силу части 11 статьи 3 Закона о закупках, а также с учетом разъяснений ФАС России, изложенных в письме от 22.09.2022 №ДФ/87946/22 пропущен срок для обжалования условий документации (окончание срока подачи

заявок - 21.12.2022, жалоба поступила в антимонопольный орган - 23.12.2022).

Спорные положения извещения о проведении запроса котировок, которые, по мнению Заявителя, являются необоснованными, подлежали обжалованию до окончания срока подачи заявок. В противном случае реализация такого права за пределами окончания срока подачи заявок необоснованно затрагивает права и законные интересы иных участников закупки, которые подали заявки на условиях, указанных в извещении о проведении запроса котировок. Заявитель, будучи участником, подав заявку, конклюдентно согласился со всеми требованиями и условиями закупочной документации.

При указанных обстоятельствах у Комиссии Ханты-Мансийского УФАС России отсутствуют полномочия по рассмотрению довода Заявителя о неправомерных требованиях, установленных извещением о проведении запроса котировок.

Таким образом, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России признает доводы Жалобы Заявителя необоснованными.

На основании вышеизложенного Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России, руководствуясь положениями статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА :

Признать жалобу ООО ЧОО «Олимп-Безопасность» (вх. №13351-эп/22 от 23.12.2022) на действия ЛГ МАУ «Нефтяник» г. Лангепас при запросе котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на оказание охранных услуг на территории учреждений (извещение №32211952639), необоснованной.