База решений
и правовых актов

 

Уведомление

о продлении срока принятия решения по жалобе

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты- Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в составе:

Председатель комиссии:

***– заместитель руководителя Управления;

Члены комиссии:

*** – начальник отдела защиты конкуренции и соблюдения рекламного законодательства Управления,

**** – старший специалист 1 разряда отдела защиты конкуренции и соблюдения рекламного законодательства Управления,

в отсутствии на заседании Заявителя ООО "Д-Марк" , уведомленного надлежащим образом о назначении места и времени рассмотрения дела,

в присутствии на заседании представителя Заказчика Акционерного общества "Югра-Экология", Г**., посредством видео-конференц связи, действующего по доверенности №172/22 от 12.07.2022,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее по тексту - Ханты-Мансийское УФАС России, Управление) поступили жалобы ООО "Д-Марк":

1. вх. № 5293-ЭП/23 от 29.05.2023 на действия заказчика АО «Югра-Экология» (далее — Заказчик) при проведении электронного аукциона №12/2023 для торгов по обращению с твердыми коммунальными отходами на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенной границами Муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры город Сургут. Лот №2 от 24 мая 2023 года. (реестровый номер процедуры — 2100700005323000027);

2. вх. № 5294-ЭП/23 от 29.05.2023 на действия заказчика АО «Югра-Экология» при проведении электронного аукциона №14/2023 для торгов по обращению с твердыми коммунальными отходами на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенной границами Муниципального образования ХантыМансийского автономного округа – Югры город Покачи от 23 мая 2023 года. (реестровый номер процедуры — 2100700005323000026);

3. вх. № 5295-ЭП/23 от 29.05.2023 на действия заказчика АО «Югра-Экология» при проведении электронного аукциона №16/2023 для торгов по обращению с твердыми коммунальными отходами на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, расположенных вне границ населённых пунктов Нефтеюганский район от 24 мая 2023 года. (реестровый номер процедуры — 2100700005323000028);

4. вх. № 5296-ЭП/23 от 29.05.2023 на действия заказчика АО «Югра-Экология» при проведении электронного аукциона №24/2023 для торгов по обращению с твердыми коммунальными отходами на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, расположенных вне границ населённых пунктов ХантыМансийского района от 24 мая 2023 года. (реестровый номер процедуры — 2100700005323000029);

5. вх. № 5297-ЭП/23 от 29.05.2023 на действия заказчика АО «Югра-Экология» при проведении электронного аукциона №25/2023 для торгов по обращению с твердыми коммунальными отходами на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, расположенных вне границ населённых пунктов Белоярского района от 24 мая 2023 года. (реестровый номер процедуры — 2100700005323000030);

6. вх. № 5298-ЭП/23 от 29.05.2023 на действия заказчика АО «Югра-Экология» при проведении электронного аукциона №26/2023 для торгов по обращению с твердыми коммунальными отходами на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, расположенных вне границ населённых пунктов Кондинского района от 24 мая 2023 года. (реестровый номер процедуры — 2100700005323000031);

7. вх. № 5299-ЭП/23 от 29.05.2023 на действия заказчика АО «Югра-Экология» при проведении электронного аукциона №27/2023 для торгов по обращению с твердыми коммунальными отходами на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, расположенных вне границ населённых пунктов Октябрьского района от 25 мая 2023 года. (реестровый номер процедуры — 2100700005323000032);

8. вх. № 5300-ЭП/23 от 29.05.2023 на действия заказчика АО «Югра-Экология» при проведении электронного аукциона №28/2023 для торгов по обращению с твердыми коммунальными отходами на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, расположенных вне границ населённых пунктов Сургутского района от 25 мая 2023 года. (реестровый номер процедуры — 2100700005323000033);

9. вх. № 5301-ЭП/23 от 29.05.2023 на действия заказчика АО «Югра-Экология» при проведении электронного аукциона №30/2023 для торгов по обращению с твердыми коммунальными отходами на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, расположенных вне границ населённых пунктов Березовского района от 25 мая 2023 года. (реестровый номер процедуры — 2100700005323000034);

10. вх. № 5302-ЭП/23 от 29.05.2023 на действия заказчика АО «Югра-Экология» при проведении электронного аукциона №31/2023 для торгов по обращению с твердыми коммунальными отходами на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, расположенных вне границ населённых пунктов Советского района от 25 мая 2023 года. (реестровый номер процедуры — 2100700005323000035);

11. вх. № 5303-ЭП/23 от 29.05.2023 на действия заказчика АО «Югра-Экология» при проведении электронного аукциона №36/2023 для торгов по обращению с твердыми коммунальными отходами на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенной границами Муниципального образования ХантыМансийского автономного округа – Югры города Нижневартовска ЛОТ № 1 от 22 мая 2023 года. (реестровый номер процедуры — 2100700005323000023);

12. вх. № 5304-ЭП/23 от 29.05.2023 на действия заказчика АО «Югра-Экология» при проведении электронного аукциона №37/2023 для торгов по обращению с твердыми коммунальными отходами на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенной границами Кондинского района от 17 мая 2023 года. (реестровый номер процедуры — 2100700005323000015);

13. вх. № 5305-ЭП/23 от 29.05.2023 на действия заказчика АО «Югра-Экология» при проведении электронного аукциона №43/2023 для торгов по обращению с твердыми коммунальными отходами на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенной границами Муниципального образования ХантыМансийского автономного округа – Югры Октябрьского района от 17 мая 2023 года. (реестровый номер процедуры — 2100700005323000016);

14. вх. № 5306-ЭП/23 от 29.05.2023 на действия заказчика АО «Югра-Экология» при проведении электронного аукциона №56/2023 для торгов по обращению с твердыми коммунальными отходами на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенной границами Нефтеюганского района от 17 мая 2023 года. (реестровый номер процедуры — 2100700005323000017);

15. вх. № 5307-ЭП/23 от 29.05.2023 на действия заказчика АО «Югра-Экология» при проведении электронного аукциона №57/2023 для торгов по обращению с твердыми коммунальными отходами на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенной границами Муниципального образования ХантыМансийского автономного округа – Югры город Пыть-Ях от 17 мая 2023 года. (реестровый номер процедуры — 2100700005323000018);

16. вх. № 5308-ЭП/23 от 29.05.2023 на действия заказчика АО «Югра-Экология» при проведении электронного аукциона №58/2023 для торгов по обращению с твердыми коммунальными отходами на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенной границами Муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры город Нефтеюганск от 18 мая 2023 года. (реестровый номер процедуры — 2100700005323000019);

17. вх. № 5309-ЭП/23 от 29.05.2023 на действия заказчика АО «Югра-Экология» при проведении электронного аукциона №59/2023 для торгов по обращению с твердыми коммунальными отходами на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенной границами города Радужный от 18 мая 2023 года. (реестровый номер процедуры — 2100700005323000020);

18. вх. № 5310-ЭП/23 от 29.05.2023 на действия заказчика АО «Югра-Экология» при проведении электронного аукциона №60/2023 для торгов по обращению с твердыми коммунальными отходами на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенной границами Советского района от 22 мая 2023 года. (реестровый номер процедуры — 2100700005323000024);

19. вх. № 5311-ЭП/23 от 29.05.2023 на действия заказчика АО «Югра-Экология» при проведении электронного аукциона №61/2023 для торгов по обращению с твердыми коммунальными отходами на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенной границами города Югорск от 22 мая 2023 года. (реестровый номер процедуры — 2100700005323000025);

20. вх. № 5312-ЭП/23 от 29.05.2023 на действия заказчика АО «Югра-Экология» при проведении электронного аукциона №62/2023 для торгов по обращению с твердыми коммунальными отходами на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенной границами Муниципального образования ХантыМансийского автономного округа – Югры города Мегион от 18 мая 2023 года. (реестровый номер процедуры — 2100700005323000021);

21. вх. № 5313-ЭП/23 от 29.05.2023 на действия заказчика АО «Югра-Экология» при проведении электронного аукциона №63/2023 для торгов по обращению с твердыми коммунальными отходами на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенной границами Муниципального образования ХантыМансийского автономного округа – Югры города Лангепас от 18 мая 2023 года. (реестровый номер процедуры — 2100700005323000022).

Согласно Уведомлению ( исх. №ВТ3610/23 от 30.05.2023) рассмотрение Жалоб назначено на 05.06.2023 посредством видео-конференц связи.

До рассмотрения Жалоб по существу АО «Югра-Экология» направила возражения на жалобы.

В связи с необходимостью получения дополнительной информации, в соответствии с частями 14, 14.1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России:

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Продлить срок принятия решения по Жалобам;

2. Назначить рассмотрение Жалоб на 09.06.2023 в «10» час. «00» мин., по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, 27, зал заседаний.

3. Заявителю до рассмотрения Жалобы направить в адрес Ханты-Мансийского УФАС России следующие пояснения:

- в чем именно выражается нарушение прав заявителя (приложить подтверждающие документы);

- в связи с чем в жалобах Заявителя указано, что Заказчиком в Приложении №2 обоснование НМЦ, сформирована начальная (максимальная) цена услуги без указания стоимости НДС, в то время как в указанном приложении начальная (максимальная) цена услуги рассчитана по маршруту без НДС, а также рассчитан НДС и указана цена услуги по маршруту с НДС;

- в связи с чем в жалобах Заявителя указано, что в извещении о проведении электронного аукциона и проекте договора Заказчиком установлена начальная (максимальная) цена договора без включения в неё НДС, в связи с чем, устанавливая формулировку «Цена договора не включает налог на добавленную стоимость, подлежащий оплате в случаях и в размере. Предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации» Заказчик допускает увеличение цены заключаемого договора в случае, если участник находится на общей системе налогооблажения и является плательщиком НДС, в то время, когда указанная формулировка в извещении и проекте договоре не установлена, а указана предельная цена договора, без указания размера НДС, но с указанием информации об общей стоимости оказанных услуг, в том числе НДС __% в размере, в акте оказанных услуг, который является приложением №4 к договору.

- информацию какая система налога облажения ООО "Д-Марк".

4. Заказчику до рассмотрения Жалобы направить в адрес Ханты-Мансийского УФАС России следующие пояснения:

- как изменится формулировка в договоре, после определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при заключении договора с Победителем, в части стоимости договора (цены договора):

если договор заключается с организацией применяющей упрощенную систему налогообложения?

если договор заключается с организацией применяющей общую систему налогообложения?

- каким образом будет происходить исчисление и удержание НДС при исполнении договора организацией находящейся на упрощенной системе налогообложения и организацией находящейся на общей системе налогообложения?

- в связи с чем в извещении, в документации об электронном аукционе и проекте договора цена прописана без выделения НДС?