База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 086/05/15-637/2021

ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

22.04.2021                                                                                 г. Ханты-Мансийск

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - врио заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре <........>, в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе), рассмотрев материалы, указывающие на признаки нарушения рекламного законодательства в действиях ООО «Телерадиокомпания «Контраст»» (ИНН 8603010290, ОГРН 10286000955261, 628609, ХМАО — Югра, г. Нижневартовск, ул. Мира, д. 12 б, пом. 1001).

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Ханты-Мансийского УФАС России поступило обращение Управление Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - Роскомнадзор) (от 13.04.2021 № 02-3118), содержащее информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

На основании поручения Центрального аппарата Роскомнадзора Управлением Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу и Ямало-Ненецкому автономному округу проведено внеплановое систематическое наблюдение в отношении общества с ограниченной ответственностью «Телерадиокомпания «Контраст»», ОГРН 1028600955261 (далее — лицензиат). Предметом проведенного мероприятия госконтроля было соблюдение лицензионных требований в сфере телерадиовещания и обязательных требований нормативных правовых актов, непосредственно связанных с осуществлением телерадиовещания.

Лицензией на осуществление радиовещания серия РВ № 28336 от 18.11.2016 установлено вещание радиоканала «ЗИГ-ЗАГ» в объеме 11 часов 11 минут в неделю и «Европа Плюс» в объеме 156 часов 49 минут в неделю. В ходе мероприятия по контролю было установлено, что объем рекламных сообщений лицензиата в эфире радиоканала «ЗИГ-ЗАГ» составляет более 20% времени вещания в течение суток от объема вещания данного радиоканала (эфир от 29.03.2021: объем рекламных сообщений 1 час 21 минута (84,4%) от 1 часа 36 минут вещания радиоканала, эфир от 30.03.2021: объем рекламных сообщений 1 час 19 минут (80,6%) от 1 часа 38 минут вещания радиоканала, эфир от 31.03.2021: объем рекламных сообщений 1 час 21 минута (79,4%) от 1 часа 42 минут вещания радиоканала, эфир от 01.04.2021: объем рекламных сообщений 1 час 11 минут (61,7%) от 1 часа 55 минут вещания радиоканала, эфир от 02.04.2021: объем рекламных сообщений 1 час 19 минут (68,7%) от 1 часа 55 минут вещания радиоканала, эфир от 03.04.2021: объем рекламных сообщений 1 час 1 минута (88,4%) от 1 часа 9 минутвещания радиоканала, эфир от 04.04.2021: объем рекламных сообщений 1 час 4 минуты (88,9%) от 1 часа 12 минут вещания радиоканала).

Часть 2 статьи 15 Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе» устанавливает, что в радиопрограммах (радиоканалах), не зарегистрированных в качестве средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, продолжительность рекламы не может превышать двадцать процентов времени вещания в течение суток.

Радиоканал «ЗИГ — ЗАГ» в соответствии со свидетельством о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 — 74689 от 21.12.2018 не зарегистрирован в качестве рекламного средства массовой информации. Таким образом, осуществляя вещание рекламной информации посредством радиоканала «ЗИГ — ЗАГ», лицензиатом нарушены требования законодательства РФ о рекламе.

Согласно ч.7 ст.38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований, предусмотренных ч.2 ст.15 Закона о рекламе, несет рекламораспространитель, то есть лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Таким образом, ООО «Телерадиокомпания «Контраст»» , на радиоканале которого размещена реклама с превышением минут вещания, является рекламораспространителем, и в его действиях содержатся нарушения требований ч.2 ст.15 Закона о рекламе.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 33, ч. 1, 2 ст. 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 086/05/15-637/2021 по признакам нарушения ч. 2 ст.15 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

2. Признать лицами, участвующим в деле:

Заявитель:

-Управление Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу (625003, г. Тюмень, ул. Республики, д.12).

Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

- ООО «Телерадиокомпания «Контраст»». (ИНН 8603010290, ОГРН 1028600955261, 628609, ХМАО — Югра, г. Нижневартовск, ул. Мира, д. 12Б, пом. 1001).

3. Назначить дело № 086/05/15-637/2021 к рассмотрению на 15 часов 30 минут 20.05.2021 года по адресу: город Ханты-Мансийск, улица Мира, 27, зал заседаний.

4. ООО «Телерадиокомпания «Контраст»» представить объяснение по фактам, указанным в настоящем определении.

Явка ООО «Телерадиокомпания «Контраст»», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Председатель Комиссии

<........>