Решение б/н РЕШЕНИЕ О ВОЗВРАТЕ ЗАЯВИТЕЛЮ ДОКУМЕНТОВ, НЕ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ... от 12 декабря 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ О ВОЗВРАТЕ ЗАЯВИТЕЛЮ ДОКУМЕНТОВ, НЕ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 26.07.2006 №135-ФЗ
«О ЗАЩИТЕ КОНКУРЕНЦИИ»
В соответствии с пунктом 3.10 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, утвержденного приказом ФАС России от 16.12.2009 № 841 (далее – Административный регламент), Ханты-Мансийское УФАС России возвращает заявление о даче согласия на предоставление муниципальной преференции Обществу с ограниченной ответственностью «ЛесСтрой» вх.№02-5618 от 06.10.2014 года, в связи с тем, что заявление и прилагаемые к нему документы не соответствуют требованиям части 1 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно перечень лиц, входящих в одну группу лиц с ООО «ЛесСтрой» представлен не по форме, являющейся приложением №8 Административного регламента, что является нарушением пункта 3.12. Регламента.
В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от 26.07. 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» срок хранения в антимонопольном органе документов, прилагаемых к заявлению о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, в случае возврата заявления, составляет четырнадцать дней с даты получения заявителем уведомления о вручении копии настоящего решения.
Одновременно обращаю Ваше внимание на то, что пунктом 13 части 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции предусмотрена возможность предоставления государственных или муниципальных преференций (далее — преференции) в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее — субъектов МСП).
В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 19 Закона о защите конкуренции исключением из случаев согласования антимонопольными органами предоставления преференции является предоставление преференции в соответствии с федеральными программами развития субъектов МСП, региональными программами развития субъектов МСП, муниципальными и межмуниципальными программами развития субъектов МСП.
Отношения, возникающие в сфере поддержки субъектов МСП, регулируются Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее — Закон о развитии предпринимательства).
Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о развитии предпринимательства муниципальные программы развития субъектов МСП - нормативные правовые акты органов местного самоуправления, в которых определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей в области развития МСП, в том числе отдельных категорий субъектов МСП, и осуществляемых в муниципальных образованиях, с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности органов местного самоуправления, ответственных за реализацию указанных мероприятий.
Согласно пункту 5 статьи 3 Закона о развитии предпринимательства поддержка субъектов МСП — деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов МСП, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными программами развития субъектов МСП, региональными программами развития субъектов МСП и муниципальными программами развития субъектов МСП.
Учитывая изложенное, предоставление преференции с целью поддержки субъектов МСП должно соответствовать требованиям, установленным главой 5 Закона о защите конкуренции, и осуществляться только при наличии программ развития субъектов МСП различных уровней и не требует согласия антимонопольного органа.
При этом, в случае отсутствия соответствующей программы, предоставление государственной поддержки возможно после получения предварительного согласия антимонопольного органа в целях, установленных частью 1 статьи 19 Закона о защите конкуренции, за исключением цели поддержки субъектов МСП (п. 13).
И.о. руководителя Управления А.В. Демкин