Предупреждение №2721-МО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ №А75-15/18-п О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТ... от 11 июля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFАдминистрация Муниципального образования "Городской округ город Магас"
386001, РИ, г. Магас, пр-т И. Зязикова, 2
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ №А75-15/18-п
О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия (далее - Ингушское УФАС России, Управление) на основании Приказа Управления от 16.02.2018 №08 была проведена плановая выездная проверка в отношении Администрация Муниципального образования "Городской округ город Магас" (386001, Республика Ингушетия, город Магас, проспект И. Зязикова, 2, ИНН: 0608014060, далее - Администрация г. Магас). В ходе проверки установлено, что у Администрации г. Магас отсутствует конкурентный способ выдачи разрешения на право размещения нестационарных торговых объектов (порядок отбора хозяйствующих субъектов).
В связи с наличием в действиях Администрации г. Магас признаков нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившихся в действии, которое приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, а именно:
В разработанном Администрацией г. Магас регламенте предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на размещение нестационарного торгового объекта на территории МО «Городской округ город Магас», утвержденном постановлением от 28.03.2017 №31 отсутствует конкурентный способ выдачи разрешения на право размещения нестационарных торговых объектов (порядок отбора хозяйствующих субъектов).
В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).
В Российской Федерации, как и в частности, Республике Ингушетия, большое количество хозяйствующих субъектов занимается приносящей доход деятельностью с использованием нестационарных торговых объектов. Данный рынок можно охарактеризовать как высококонкурентный.
Таким образом, отсутствие у Администрации г. Магас конкурентного способа выдачи разрешения на право размещения нестационарных торговых объектов (порядок отбора хозяйствующих субъектов), привело или могло привести к ограничению, устранению конкуренции. Данная позиция подтверждается административной и судебной практикой.
Ингушское УФАС России на основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предупреждает о необходимости прекращения действий ограничивающих конкуренцию пре выдачи разрешения на право размещения нестационарных торговых объектов в течение 15-ти дней с момента получения настоящего предупреждения.
О выполнении предупреждения сообщить в Ингушское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.
Частью 8 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции установлено, что в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.