База решений
и правовых актов

Государственное бюджетное

учреждение здравоохранения

«Кантышевская участковая больница»

386120, РИ, Назрановский район,

с.п. Кантышево, ул. Шарипова, 20

e-mail: gbuz-kub@yandex.ru

363101, РИ, г. Назрань,

ул. Д.О. Ахриева, д.2

Для сведения:

Прокуратура Назрановского района

386101, РИ, г. Назрань, ул. Фабричная, 11/1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 006/04/7.32.5-89/2020

о назначении административного наказания по делу

об административном правонарушении

13.03.2020 года                                                                                                                    г. Назрань

Рассмотрение дела начато в 15 часов 00 минут

Окончено в 15 часов 25 минут

Место вынесения постановления: РИ, г. Назрань, ул. Победы, д. 3 корпус «С».

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия (далее – Ингушское УФАС России), рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении прокурора Назрановского района - и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношение должностного лица (в понятии этого термина установленном статьей 2.4 КоАП РФ) главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кантышевская участковая больница» -, ответственного за нарушение требований части 5 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), выразившегося в нарушении срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг)

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Назрановского района в соответствии с поручением Прокуратуры Республики Ингушетия, по обращению генерального директора общества с ограниченной ответственностью «СИА-Интернейшнл», 19.02.2020 года проведена проверка в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кантышевская участковая больница» (далее – Заказчик, ГБУЗ «Кантышевская участковая больница») на предмет соблюдения требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупочной деятельности.

В ходе проверки установлено, что ГБУЗ «Кантышевская участковая больница», в лице главного врача –и ООО «СИА-Интернейшнл» по итогам проведения процедуры закупки способом электронного аукциона № 0114200000118002111, объект закупки: «Поставка медикаментов, расходного материала на 1 полугодие 2019 г.», заключен государственный контракт № 211 от «10» января 2019 года на поставку медикаментов на сумму 235500 (двести тридцать пять тысяч пятьсот) рублей (далее – Контракт).

В соответствии с подпунктом 9.2 Контракта, оплата по Контракту должна быть произведена после исполнения Поставщиком обязательств по поставке товара.

Закон о контрактной системе регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок, товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.

Согласно части 5 статьи 34 Закона о контрактной системе, в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 12 Закона о контрактной системе, должностные лица заказчиков несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и нормативными правовыми актами, указанными в частях 2 и 3 статьи 2 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, по состоянию на 19.02.2020 года, Заказчик в нарушение перечисленных норм Закона о контрактной системе, несмотря на исполнение Поставщиком обязательств по поставке товара, имеет задолженность по Контракту в сумме 207400 (двести семь четыреста) рублей, что предусматривает административную ответственность по части 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ.

Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) по Контракту, образует в действиях должностного лица ГБУЗ «Кантышевская участковая больница» –, состав административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ.

Место совершения административного правонарушения – Республика Ингушетия, РИ, Назрановский район, с.п. Кантышево, ул. Шарипова, 20.

Дата совершения административного правонарушения – 27.05.2019 год.

В соответствии с частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ, нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных нарушений составляет 1 (один) год.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение Закона о контрактной системе, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

В целях реализации прав, предусмотренных пунктом 4 статьи 28.2 КоАП РФ, согласно постановлению прокурора Назрановского района -, был приглашен в Прокуратуру Назрановского района для дачи объяснений по факту совершения вышеуказанного нарушения. дал письменное объяснение согласно которого, оплата не по Контракту будет произведена в марте 2020 года.

В целях реализации прав, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ, был приглашен на рассмотрение дела № 006/04/7.32.5-89/2020 об административном правонарушении «13» марта 2020 г. в 15 часов 00 минут в Ингушское УФАС России.

На рассмотрение дела № 006/04/7.32.5-89/2020 об административном правонарушении не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Ходатайств не поступало.

Факт нарушения установлен постановлением об административном правонарушении прокурора Назрановского района - и материалами дела, в части нарушения срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) по Контракту, что является достаточным основанием для признания вины в действиях должностного лица - главного врача ГБУЗ «Кантышевская участковая больница» по части 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 107 Закона о контрактной системе лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является тот факт, что ранее не привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, а также руководствуясь частью 1 статьи 7.32.5, статьей 23.66, пунктом 1 части 1 статьи 29.9, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ.
2. Применить к административную ответственность в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей 00 копеек.
3. Сумму штрафа надлежит уплатить на расчетный счет № 40101810700000010004 в Отделение НБ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ, г. Магас; БИК 042618001.

Получатель: ИНН 0608010041 Управление Федерального казначейства по Республике Ингушетия (Ингушское УФАС России).

Назначение платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для нужд субъектов».

Код бюджетной классификации: (16111601071019000140).

ОКТМО: 26706000; КПП: 060601001; УИН: 16100500000000467490

Основание платежа – Постановление Ингушского УФАС России № 006/04/7.32.5-89/2020 от 13.03.2020 г.

Заместитель руководителя                                                                                         

Постановление получил(-ла)___________________________________ 2020 г.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП. В трехдневный срок со дня уплаты штрафа надлежит представить в Ингушское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.