Определение №2855-ЕД ОПРЕДЕЛЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № А99-17/18 О НАРУШЕНИИ АНТИМО... от 24 июля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Министерство финансов Республики Ингушетия
386001, РИ, г.Магас, пр.И. Зязикова, д.10
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия
386001, РИ, г.Магас, пр. Зязикова, 10 «а»
ООО «Севкавстрой»
386203, РИ, г. Сунжа, ул.Калинина, д. 130, кв. 1
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № А99-17/18 О НАРУШЕНИИ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
К РАССМОТРЕНИЮ
24 июля 2018 года г. Назрань
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия (далее - Ингушское УФАС России, Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании приказа Ингушского УФАС России от 20 июля 2018 №64 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Министерством финансов Республики Ингушетия, Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия и обществом с ограниченной ответственностью «Севкавстрой» пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившееся в заключении соглашения при проведении электронного аукциона в открытой форме №0114200000117000639
УСТАНОВИЛ
В ходе проведения внеплановых выездных проверок (приказы Ингушского УФАС России от 20.02.2018 №09 и 10 «О проведении внеплановой выездной проверки», приказы Ингушского УФАС России от 15.03.2018 №15 и 16 «О продлении срока проведения внеплановой выездной проверки, утвержденные приказами Ингушского УФАС России от 20.02.2018 №09 и 10») в отношении Минфина Ингушетии и Минстроя Ингушетии, а также анализа имеющихся сведений, полученных Управлением от электронной торговой площадки, были выявлены признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.
Управлением установлено, что Минфином Ингушетии 31 мая 2017 г. размещен на электронной торговой площадке электронный аукцион в открытой форме с номером 0114200000117000639 на выполнение работ по строительству объекта «Школа на 540 учащихся в с.п. Яндаре Назрановского района» с начальной максимальной ценой контракта 20 749 650 рублей. Заказчиком по данному электронному аукциону является Минстрой Ингушетии. Единственным участником, подавшим заявку на участие в данном электронном аукционе являлось ООО «Севкавстрой».
таблица №1
|
Уполномоченный орган |
Заказчик |
Участник ЭА |
|
Минфин Ингушетии |
Минстрой Ингушетии |
ООО «Севкавстрой»
|
Ингушским УФАС России установлены следующие признаки, указывающие на заключение соглашения между вышеуказанными лицами.
Заявка на участие в электронном аукционе и подписание контракта ООО «Севкавстрой» были сделаны с использованием IP-адреса 212.94.30.171. Данный IP-адрес также используется Минфином Ингушетии для входа на электронные торговые площадки и совершения на электронной торговой площадке действий, как Уполномоченным органом.
таблица №2
|
IP-адрес Минфин Ингушетии |
IP-адрес ООО «Севкавстрой» подачи заявки и подписания контракта при проведении аукциона №0114200000117000639 |
|
212.94.30.171 |
212.94.30.171 |
Согласно Указу Главы Республики Ингушетия от 19.12.2017 №232 «Об утверждении порядка взаимодействия заказчиков республики Ингушетия с Министерством Финансов Республики Ингушетия при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд республики Ингушетия» заказчик утверждает документацию о закупке в части описания объекта закупки, условий исполнения контракта (проекта контракта), обоснования начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).
Минстрой Ингушетии, как заказчик, утверждает документацию о закупке в части описания объекта закупки, условий исполнения контракта (проекта контракта).
В результате анализа свойств файлов, размещенных уполномоченным органом на сайте http://zakupki.gov.ru к данному аукциону в разделе «Документы», и анализа свойств файла заявки участника данного аукциона, установлено совпадение в свойствах файлов записи в графе «Кем сохранен» («xtreme.ws».), а также совпадение авторов файлов («Ахмед»).
Таким образом, усматриваются признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции в части заключения соглашения при проведении электронного аукциона в открытой форме №0114200000117000639.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе координация организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками деятельности их участников, а также заключение соглашений между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такие соглашения имеют своей целью либо приводят или могут привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Назначить дело № А99-17/18 к рассмотрению на 13 августа 2018 года в 15ч. 30 мин. по адресу: г. Назрань, ул. Победы,3 корп. «С», этаж – 2, каб. №3 (здание Ж/Д вокзала);
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчиков: Министерство финансов Республики Ингушетия, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия и общество с ограниченной ответственностью «Севкавстрой»;
3. Министерству финансов Республики Ингушетия, Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия и обществу с ограниченной ответственностью «Севкавстрой» в срок до 13 августа 2018 года направить письменный мотивированный отзыв в Ингушское УФАС России (при желании);
4. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия в срок до 10 августа 2018 года представить следующую информацию:
- сведения об отделе подготовившего документацию о закупке в части описания объекта закупки, условий исполнения контракта (проекта контракта), обоснования начальной (максимальной) цены контракта, а также иные документы, в том числе переписки при заказе, подготовке и утверждения проекта контракта по закупке №0114200000117000639
- сведения о лице заказавшем и оплатившем проектно-сметную документацию, а также сведения об организации подготовившей проектно-сметную документацию.
Ответчикам по делу или представителям (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) явиться с документами, удостоверяющими личность.
Председатель Комиссии «…»