Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 006/04/7.30-164/2019 о назначении администр... от 28 марта 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Администрация города Малгобек муниципального образования «городской округ город Малгобек»
(…)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 006/04/7.30-164/2019
о назначении административного наказания по делу
об административном правонарушении
28.03.2019 года г. Назрань
Рассмотрение дела начато 11 ч. 30 мин.
Окончено 11 ч. 35 мин.
Место вынесения постановления: РИ, г. Назрань, ул. Победы, д. 3 корпус «С».
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия (далее – Ингушское УФАС России) (…), рассмотрев материалы дела № 006/04/7.30-164/2019 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении должностного лица (в понятии этого термина установленном статьей 2.4 КоАП РФ) Администрации города Малгобек муниципального образования «Городской округ город Малгобек» – (…), ответственного за нарушения пункта 2 части 6 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013г. ФЗ № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).
УСТАНОВИЛ:
Ингушским УФАС России вынесены решения № 142-З/18 и 143-З/18 от 10.07.2018 года, по итогам рассмотрения жалоб Общество с ограниченной ответственностью «Эзди Строй» и ООО «Южная Геологическая компания» (далее - Заявители) на неправомерные, по его мнению, действия (бездействия) Администрации города Малгобек муниципального образования «Городской округ город Малгобек» при проведении процедуры закупки способом электронного аукциона № 0314300005818000021 «Благоустройство дворовых территорий и территорий общего пользования г. Малгобек» (далее –ЭА№ 0314300005818000021), в части нарушения требований к содержанию протокола.
Заказчиком в единой информационной системе в сети Интернет по размещению информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) размещены извещение и документация о проведении ЭА№ 0314300005818000021.
В соответствии с частью 3 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе.
В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.
Согласно части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, не допускается.
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в Аукционе ЭА№ 0314300005818000021 от 25.06.2018 (далее - Протокол) Заявителю (порядковый номер <...> ), отказано в допуске к участию в Аукционе по следующему основанию:
Аукционная комиссия рассмотрела первые части заявок на участие в электронном аукционе в порядке, установленном ст. 67 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. №44-ФЗ, на соответствие требованиям, установленным в документации об аукционе, и приняла решение:
Непредставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ, или представление недостоверной информации (Отказ по п. 1 ч. 4 ст. 67 44-ФЗ);
При этом заказчик в нарушении п.2 части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе не указал обоснование этого решения, в том числе не указал положений документации, которым не соответствует заявка Заявителя, также положение заявки Заявителя, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией.
Для установления надлежащего должностного лица и привлечения его к административной ответственности за вышеуказанное нарушение, Ингушским УФАС России в адрес Администрации города Малгобек муниципального образования «Городской округ город Малгобек» был направлен запрос (исх. от 04.03.2019 № 954-МТ) о необходимости предоставления информации о должностном лице, ответственном за нарушение требований к содержанию протокола при проведений ЭА№ 0314300005818000021.
Место совершения административного правонарушения – Республика Ингушетия, г. Малгобек.
Дата совершения административного правонарушения – 27.06.2018 год.
Согласно ответа Уполномоченного органа (исх. от 05.03.2019 № 919) следует, что должностным лицом Администрации города Малгобек муниципального образования «Городской округ город Малгобек», ответственным за нарушение требований к содержанию протокола при проведении ЭА№ 0314300005818000021, является (…).
В таких действиях (…) имеются состав административного правонарушения по части 2.1 статьи 7.30 КоАП РФ.
В соответствии с частью 2.1 статьи 7.30 КоАП РФ, нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок требований к содержанию протокола, составленного в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей.
В целях реализации прав, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ (…) был приглашен на составление протокола № 006/04/7.30-164/2019, 15 марта 2019 г. в 15 часов 15 минут в Ингушское УФАС России.
(…) на составление протокола об административном правонарушении не явился. О времени и месте составления протокола уведомлен надлежащим образом. Ходатайств не поступало.
В целях реализации прав, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ (…) был приглашен на рассмотрение дела об административном правонарушении № 006/04/7.30-164/2019, 28 марта 2019 г. в 11 часов 30 минут в Ингушское УФАС России.
На рассмотрение дела об административном правонарушении (…), не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Ходатайств не поступало.
Факт нарушения подтверждается решениями Ингушского УФАС России № 142-З/18 и 143-З/18 от 10.07.2018 и материалами дела, в части нарушения требований к содержанию протокола при проведение ЭА№ 0314300005818000021, что является достаточным основанием для признания вины в действиях должностного лица Уполномоченного органа – (…) по части 2.1 статьи 7.30 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 107 Закона о контрактной системе лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ не установлено.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2 КоАП РФ не установлено.
Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь частью 2.1 статьи 7.30, статьей 23.66, пункта 1 части 1 статьи 29.9, также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
ПОСТАНОВИЛ:
- Признать (…) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 7.30 КоАП РФ.
- Применить к (…) административную ответственность в виде административного штрафа в размере 10000 рублей (десяти тысяч) 00 копеек.
- Сумму штрафа надлежит уплатить на расчетный счет №40101810700000010004 в Отделение НБ РЕСПУБЛИКА ИНГУШЕТИЯ, г. Магас; БИК 042618001.
Получатель: ИНН 0608010041 Управление Федерального казначейства по Республике Ингушетия (Ингушское УФАС России).
Назначение платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для нужд субъектов».
Код бюджетной классификации (161 1 16 33020 02 6000 140).
ОКТМО 26715000; КПП 060601001; УИН 16100500000000040063
Основание платежа – Постановление Ингушского УФАС России № 006/04/7.30-164/2019 от 28.03.2019 г.
Заместитель руководителя (…)
Постановление получил(ла)_____________________________________2019 г
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП. В трехдневный срок со дня уплаты штрафа надлежит представить в Ингушское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.