Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу №А74-11/18 о нарушении п.2 ч.1 ст. 11 от 7 сентября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОбщество с ограниченной ответственностью «Астэт СПб»
199034, г. Санкт-Петербург, 16-я линия В.О., д. 7, к. 9 , офис 9605
7777000011@mail.ru
Общество с ограниченной ответственностью «Веста»
194356, г. Санкт-Петербург, пр.Королева, д.63, к. 2 ,пом. 1-Н
souunion@mail.ru
Общество с ограниченной ответственностью «Орион»
197371, г. Санкт-Петербург, пр.Королева, д.61, пом.14-Н
oorion1@yandex.ru
Общество с ограниченной ответственностью «Норд»
197374, г. Санкт-Петербург, ул.Яхтенная, д.3, к. 1лит.А
nnoord@mail.ru
Общество с ограниченной ответственностью «Реформа»
194100, г. Санкт-Петербург, ул.Кантемировская, д.37, офис 4.10
pm@forum-direct.ru
pm@only-m.ru
РЕШЕНИЕ
по делу №А89-11/17
г. Назрань
Резолютивная часть решения оглашена |
“ |
07 |
” |
сентября |
|
2018 |
г. |
В полном объеме решение изготовлено |
“ |
11 |
” |
сентября |
|
2018 |
г. |
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
рассмотрев дело №А74-11/18 по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Веста» (194356, г. Санкт-Петербург, пр.Королева, д.63, к. 2 ,пом. 1-Н, ИНН:7814261283), обществом с ограниченной ответственностью «Орион» (197371, г. Санкт-Петербург, пр.Королева, д.61, пом.14-Н, ИНН: 7814179261), обществом с ограниченной ответственностью «Норд» (197374, г. Санкт-Петербург, ул.Яхтенная, д. 3, к. 1лит.А, ИНН:7814632019), обществом с ограниченной ответственностью «Реформа» (194100, г. Санкт-Петербург, ул.Кантемировская, д.37, офис 4.10, ИНН:7802764941) и обществом с ограниченной ответственностью «Астэт СПб» (199034, г. Санкт-Петербург, ул.16-я линия В.О., д. 7, к. 9 , офис 9605, ИНН: 7801581504) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившееся в заключении устного картельного соглашения, которое привело к поддержанию цен на аукционах в электронной форме с реестровыми номерами №0114100000417000047 и №0163100002517000107,
в присутствии на заседании
представителя ООО «Реформа» - "...", уполномоченного представлять интересы ООО «Реформа» в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия при рассмотрении дела №А74-11/18 (доверенность от 24.07.2018),
в отсутствие на заседании:
- представителя ООО «Веста»– уведомлен надлежащим образом;
- представителя ООО «Орион» – уведомлен надлежащим образом;
- представителя ООО «Норд» – уведомлен надлежащим образом;
- представителя ООО«Астэт СПб» – уведомлен надлежащим образом,
УСТАНОВИЛА:
В ходе мониторинга официального сайта zakupki.gov.ru сотрудниками Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия (далее – Ингушское УФАС России, Управление), а также анализа имеющихся сведений, полученных в ответ на запрос Управления от электронной торговой площадки, были выявлены следующие признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.
Управлением установлено, что при проведении электронных аукционов в открытой форме с реестровыми номерами №0114100000417000047, 0163100002517000107 участники, указанные в таблице №1, заключили устное картельное соглашение, которое привело к поддержанию цен на аукционах.
таблица №1
Электронный аукцион № |
Сговорившиеся участники |
0114100000417000047 |
1. Общество с ограниченной ответственностью «Веста» (ИНН:7814261283, далее - ООО «Веста»); 2. Общество с ограниченной ответственностью «Орион» (ИНН: 7814179261, далее – ООО «Орион»); 3. Общество с ограниченной ответственностью«Норд» (ИНН:7814632019, далее – ООО «Норд»); 4.Общество с ограниченной ответственностью «Реформа» (ИНН:7802764941, далее – ООО «Реформа»). |
0163100002517000107 |
1.Общество с ограниченной ответственностью «Астэт СПб» (ИНН: 7801581504, далее - ООО«Астэт СПб»); 2.ООО «Веста»; 3.ООО «Реформа»; 4.ООО «Орион»; 5.ООО «Норд». |
В ходе проведения электронных аукционов №0114100000417000047, 0163100002517000107 вышеуказанными участниками был применен метод «Тарана».
Схема «Таран» - распространенная форма картельного сговора при проведении торгов. Таран выглядит следующим образом.
Несколько сговорившихся участников подают заявку, специально составленную с нарушениями, чтобы она была отклонена после проведения электронного аукциона. В ходе торгов они начинают очень быстро снижать цену до уровня, при котором исполнение контракта становится убыточным, в результате чего добросовестные участники аукциона вынуждены отказаться от дальнейшей борьбы. Они понимают, что несмогут качественно исполнить контракт. До завершения торгов последний «заговорщик» подает предложение чуть ниже НМЦ контракта (или чуть ниже минимальной цены добросовестных участников, если кто-то из них сделал ценовое предложение). Затем заказчик изучает документацию и по закону вынужден отклонить участников, составивших заявки неправильно, а победу одерживает тот, кто был с ними в сговоре.
1. В электронном аукционе №0114100000417000047, предметом закупки которого являлась «поставка (изготовление), сборка и установка офисной мебели» (заказчик - Верховный суд Республики Ингушетия), с начальной максимальной ценой (далее – НМЦ) контракта 2 500 000 руб., заявки на участие были поданы ООО «Веста», ООО «Орион», ООО «Норд», ООО «Реформа», ООО «Астэт СПб», обществом с ограниченной ответственностью «Альфа» (ИНН:0608046383, далее - ООО «Альфа»).
Заявки на участие в электронном аукционе и ценовые предложения (далее – ЦП) ООО «Веста», ООО «Орион», ООО «Норд», ООО «Реформа» были поданы с одного IP-адреса 217.197.232.174. ООО «Астэт СПб» использовало для подачи заявки на участие в электронном аукционе такой же IP-адрес, как вышеуказанные лица (217.197.232.174). Далее в торгах ООО «Астэт СПб» не участвовало (ЦП не подавало). Что касается ООО «Альфа», то данная организация подала заявку и ЦП с другого IP-адреса (212.94.21.132) (см. таблицу №2).
таблица №2
Наименование участника |
IP подачи заявки |
IP подачи ЦП |
IP подписания контракта |
ООО «Астэт СПб» |
217.197.232.174 |
- |
- |
ООО «Веста» |
217.197.232.174 |
217.197.232.174 |
- |
ООО «Орион» |
217.197.232.174 |
217.197.232.174 |
- |
ООО «Норд» |
217.197.232.174 |
217.197.232.174 |
- |
ООО «Реформа» |
217.197.232.174 |
217.197.232.174 |
217.197.232.174 |
ООО «Альфа» |
212.94.21.132 |
212.94.21.132 |
- |
Первым подало ЦП ООО «Реформа» в размере 2 487 500 рублей, тем самым понизив 0,5 % от НМЦ контракта. Далее, в течение 2 минут 26 секунд ООО «Веста», ООО «Орион», ООО «Норд» сделали в общей сумме 16 шагов. Как показано в таблице №3, проценты снижения у данных участников велики (от 24 до 47,02 %). Однако, при рассмотрении вторых частей заявок ООО «Веста», ООО «Орион», ООО «Норд» были признаны несоответствующими аукционной документации, в связи с непредставлением в составе второй части заявки документов и информации. Данные действия ООО «Веста», ООО «Орион», ООО «Норд» позволили ООО «Реформа» стать победителем данного аукциона со снижением 4,44 % от НМЦ контракта.
таблица №3
Участники |
Минимальные ценовые предложения участников(руб.) |
Процент снижения (%) |
Время поступления предложения |
ООО «Веста» |
1 324 500 |
47,02 |
18.12.2017 13:47:44 |
ООО «Орион» |
1 375 000 |
45 |
18.12.2017 13:47:33 |
ООО «Норд» |
1 899 900 |
24 |
18.12.2017 13:46:05 |
ООО «Реформа» |
2 388 900 |
4,44 |
18.12.2017 14:07:38 |
ООО «Альфа» |
2 400 000 |
4 |
18.12.2017 13:53:22 |
При проведении электронного аукциона №0114100000417000047 ООО «Альфа» в дальнейшем воздержалось от подачи ценовых предложений.
Ниже представлена таблица №4, в которой отражено, как очень быстро (в течение 2 минут 26 секунд) ООО «Веста», ООО «Орион», ООО «Норд» осуществляли подачу ЦП, значительно снижаясь от НМЦ контракта. В связи с чем, ООО «Альфа» подав одно ЦП, сниженное на 4,44% от НМЦ контракта (2 400 000 рублей), в дальнейшем не участвовало в аукционе. Далее, ООО «Реформа» (участник сговора и победитель торгов) подало ЦП снизив на 4% от НМЦ контракта (2 388 900 рублей). Это ценовое предложение ООО «Реформа» незначительно снижено от цены конкурента - ООО «Альфа».
таблица №4
Участники |
Предложенная цена |
Дата подачи ценового предложения |
Статус предложения |
IP-адрес |
ООО «Реформа» |
2487500 |
18.12.2017 13:45:07 |
Ставка принята |
217.197.232.174 |
ООО «Орион» |
2375000 |
18.12.2017 13:45:18 |
Ставка принята |
217.197.232.174 |
ООО «Веста» |
2250000 |
18.12.2017 13:45:29 |
Ставка принята |
217.197.232.174 |
ООО «Орион» |
2125000 |
18.12.2017 13:45:40 |
Ставка принята |
217.197.232.174 |
ООО «Веста» |
2000000 |
18.12.2017 13:45:48 |
Ставка принята |
217.197.232.174 |
ООО «Орион» |
2875000 |
18.12.2017 13:45:57 |
Ставка отклонена |
217.197.232.174 |
ООО «Норд» |
1899900 |
18.12.2017 13:46:06 |
Ставка принята |
217.197.232.174 |
ООО «Веста» |
1750000 |
18.12.2017 13:46:07 |
Ставка отклонена |
217.197.232.174 |
ООО «Веста» |
1750000 |
18.12.2017 13:46:15 |
Ставка отклонена |
217.197.232.174 |
ООО «Орион» |
2875000 |
18.12.2017 13:46:28 |
Ставка отклонена |
217.197.232.174 |
ООО «Орион» |
1875000 |
18.12.2017 13:46:43 |
Ставка принята |
217.197.232.174 |
ООО «Веста» |
1750000 |
18.12.2017 13:46:48 |
Ставка принята |
217.197.232.174 |
ООО «Орион» |
1625000 |
18.12.2017 13:46:57 |
Ставка принята |
217.197.232.174 |
ООО «Веста» |
1500000 |
18.12.2017 13:47:10 |
Ставка отклонена |
217.197.232.174 |
ООО «Веста» |
1500000 |
18.12.2017 13:47:12 |
Ставка принята |
217.197.232.174 |
ООО «Орион» |
1375000 |
18.12.2017 13:47:34 |
Ставка принята |
217.197.232.174 |
ООО «Веста» |
1324500 |
18.12.2017 13:47:44 |
Ставка принята |
217.197.232.174 |
ООО «Альфа» |
2400000 |
18.12.2017 13:53:22 |
Ставка принята |
212.94.21.132 |
ООО «Альфа» |
2400000 |
18.12.2017 13:53:34 |
Ставка отклонена |
212.94.21.132 |
ООО «Реформа» |
2388900 |
18.12.2017 14:07:39 |
Ставка принята |
217.197.232.174 |
Также, Управлением проведен анализ свойств файлов полученных электронной торговой площадкой от ООО «Астэт СПб», ООО «Веста», ООО «Орион», ООО «Норд», ООО «Реформа» и ООО «Альфа».
В результате анализа свойств файлов, установлено совпадение «авторов» файлов заявок ООО «Астэт СПб», ООО «Веста», ООО «Орион», ООО «Норд», совпадение имени пользователя сохранившего файлы заявок, совпадение объемов файлов, а также совпадение дат создания и сохранения файлов. Заявки участников идентичны по содержанию, в том числе в части предлагаемых товаров и их технических характеристик (см. таблицу №5)
таблица №5
Наименование участника |
Наименование файла в составе заявки |
Автор файла |
Кем сохранен |
Дата создания содержимого |
Дата последнего сохранения содержимого |
Объем, байт |
ООО «Астэт СПб» |
90143d2d-9823-4787-ae60-401092214d57-Заявка |
manager-new; |
user3 |
12.12.2017 12:59 |
12.12.2017 13:02 |
742 399 |
ООО «Веста» |
30be4ae8-4f14-4de7-8459-e7d4a0eaa638-Заявка |
manager-new; |
user3 |
12.12.2017 12:59 |
12.12.2017 13:02 |
742 399 |
ООО «Орион» |
a37b7c6a-89e2-4e39-ba8a-92bb090aeb29-Заявка |
manager-new; |
user3 |
12.12.2017 12:59 |
12.12.2017 13:02 |
742 399 |
ООО «Норд» |
c48688e1-b0a0-441a-8b8f-ef8cf2af2589-Заявка |
manager-new; |
user3 |
12.12.2017 12:59 |
12.12.2017 13:02 |
742 399 |
ООО «Реформа» |
3afd34a6-f704-435e-a53a-69123e01664c-Заявка |
manager-new; |
user3 |
12.12.2017 12:59 |
12.12.2017 13:02 |
742 399 |
ООО «Альфа» |
74-ed3f-4ddd-ac3d-a39be92b7a4f-заявка12.12.2017 |
Пользователь |
Пользователь |
12.12.2017 23:21 |
12.12.2017 23:37 |
660 691 |
Поведение на торгах, совпадение использованного IP-адреса, а также анализ свойств файлов показывают, что ООО «Веста», ООО «Орион», ООО «Норд» и ООО «Реформа» - участники картельного соглашения при проведении электронного аукциона №0114100000417000047.
2. В электронном аукционе №0163100002517000107, предметом закупки которого являлась «Поставка ограждений (барьеров) для оборудования залов судебных заседаний с участием присяжных заседателей в судах общей юрисдикции Смоленской области» (заказчик - Управление судебного департамента в Смоленской области), с начальной максимальной ценой контракта 540 000 руб., заявки на участие были поданы ООО «Астэт СПб», ООО «Веста», ООО «Реформа», ООО «Орион», ООО «Норд», индивидуальным предпринимателем Щербаков Олег Владимирович (далее – ИП Щербаков О. В.), обществом с ограниченной ответственностью «Монтаж 67» (далее – ООО «Монтаж 67»).
ООО «Астэт СПб», ООО «Веста», ООО «Реформа», ООО «Орион», ООО «Норд» подали заявки и ЦП с одного IP-адреса 217.197.232.174.
ООО «Реформа» осуществило подписание контракта также с IP-адреса217.197.232.174. ИП Щербаков О. В. и ООО «Монтаж 67» для подачи заявок использовали другие IP-адреса (см. таблицу №6).
таблица №6
Наименование участника |
IP подачи заявки |
IP подачи ЦП |
IP подписания контракта |
ООО «Астэт СПб» |
217.197.232.174 |
217.197.232.174 |
- |
ООО «Веста» |
217.197.232.174 |
217.197.232.174 |
- |
ООО «Орион» |
217.197.232.174 |
217.197.232.174 |
- |
ООО «Норд» |
217.197.232.174 |
217.197.232.174 |
- |
ООО «Реформа» |
217.197.232.174 |
217.197.232.174 |
217.197.232.174 |
ИП Щербаков О. В. |
213.87.150.158 |
- |
- |
ООО «Монтаж 67» |
213.87.133.12 |
- |
- |
В ходе проведения аукциона в течение короткого времени (с 9:31:15 до 9:33:57) очень быстро ЦП подали ООО «Астэт СПб», ООО «Веста», ООО «Орион», ООО «Норд», значительно снижаясь от НМЦ контракта. Как показано в таблице №7, проценты снижения у данных участников велики (от 25 до 55 %). В 9:53:43 ООО «Реформа» последним подало ЦП сниженное на 1 % от НМЦ контракта.
При рассмотрении вторых частей ООО «Астэт СПб», ООО «Веста», ООО «Орион», ООО «Норд» были признаны несоответствующими аукционной документации, в связи с непредставлением в составе второй части заявки документов и информации. Данные действия ООО «Астэт СПб», ООО «Веста», ООО «Орион», ООО «Норд» позволили ООО «Реформа» стать победителем данного аукциона с ценовым предложением минимально сниженным от НМЦ контракта.
ИП Щербаков О. В. и ООО «Монтаж 67» не подали ни одного ЦП.
таблица №7
Участники |
Минимальные ценовые предложения участников (руб.) |
Процент снижения (%) |
ООО «Астэт СПб» |
405000 |
25 |
ООО «Веста» |
245 000 |
55 |
ООО «Орион» |
271 990 |
50 |
ООО «Норд» |
324 900 |
40 |
ООО «Реформа» |
537 300 |
1 |
ИП Щербаков О.В. |
- |
- |
ООО «Монтаж 67» |
- |
- |
Ниже представлена таблица №8, в которой отражено, как в течение короткого времени (2 минуты42 секунды) ООО «Веста», ООО «Орион», ООО «Норд»и ООО «Астэт СПб» осуществляли подачу ЦП, значительно снижаясь от НМЦ контракта.
таблица №8
Участники |
Предложенная цена (руб.) |
Дата подачи ценового предложения |
Статус предложения |
ООО «Астэт СПб» |
513000 |
16.05.2017 9:31:15 |
Ставка принята |
ООО «Норд» |
486000 |
16.05.2017 9:31:25 |
Ставка принята |
ООО «Астэт СПб» |
459000 |
16.05.2017 9:31:36 |
Ставка принята |
ООО «Норд» |
432000 |
16.05.2017 9:31:44 |
Ставка принята |
ООО «Астэт СПб» |
405000 |
16.05.2017 9:31:54 |
Ставка принята |
ООО «Норд» |
378000 |
16.05.2017 9:32:08 |
Ставка принята |
ООО «Веста» |
351000 |
16.05.2017 9:32:18 |
Ставка принята |
ООО «Норд» |
324900 |
16.05.2017 9:32:32 |
Ставка принята |
ООО «Веста» |
298000 |
16.05.2017 9:32:52 |
Ставка принята |
ООО «Орион» |
271990 |
16.05.2017 9:33:41 |
Ставка принята |
ООО «Веста» |
245000 |
16.05.2017 9:33:57 |
Ставка принята |
ООО «Реформа» |
537300 |
16.05.2017 9:53:43 |
Ставка принята |
Управлением также проведен анализ свойств файлов полученных электронной торговой площадкой от ООО «Астэт СПб», ООО «Веста», ООО «Реформа», ООО «Орион», ООО «Норд», ИП Щербаков О. В., ООО «Монтаж 67».
В результате анализа свойств файлов заявок ООО «Астэт СПб», ООО «Веста», ООО «Реформа», ООО «Орион», ООО «Норд» установлено совпадение авторов файлов заявок, совпадение имени пользователя сохранившего файлы заявок, приблизительно одинаковый объем файлов, а также совпадение дат создания и сохранения файлов. Заявки участников идентичны по содержанию, в том числе в части предлагаемых товаров и их технических характеристик (см. таблицу №9)
таблица №9
Наименование участника |
Наименование файла в составе заявки |
Автор файла |
Кем сохранен |
Дата создания содержимого |
Дата последнего сохранения содержимого |
Объем, байт |
ООО «Астэт СПб» |
aa3a2f1a-5d48-4656-9514-85e88acd59c0-Характеристики |
Шульга И.Л. |
user3 |
28.09.2016 11:35 |
10.05.2017 12:35 |
26 546 |
ООО «Веста» |
6e901bf6-f460-4aef-b216-a08c9c6a3bef-1 частьЗаявки |
Шульга И.Л. |
user3 |
28.09.2016 11:35 |
10.05.2017 12:33 |
26 451 |
ООО «Орион» |
360b0ad5-e9f0-4830-9913-1286750fe1c1-Показатели |
Шульга И.Л. |
user3 |
28.09.2016 11:35 |
10.05.2017 12:34 |
26 404 |
ООО «Норд» |
c1b54a94-d810-4f67-a86a-1029e33eee02-Конкретные показатели |
Шульга И.Л. |
superman |
28.09.2016 11:35 |
10.05.2017 13:40 |
25 757 |
ООО «Реформа» |
35079676-4e1c-45bf-b83f-18042889b253-Заявка |
WS06300002006 |
user3 |
03.03.2017 09:31 |
10.05.2017 12:34 |
33 280 |
ИП Щербаков О.В. |
c70a7181-cc5f-4aac-a4ee-f5b0812921fe-1-я часть заявки |
oleg |
HOME
|
10.05.2017 20:45 |
10.05.2017 20:50 |
84 992 |
ООО «Монтаж 67» |
e97310ab-3023-4888-bf11-e1573049b134-согласие |
Администратор |
1 |
30.03.2017 16:55 |
10.05.2017 21:59 |
15 078 |
Предоставление одного и того же IP-адреса по разным фактическим адресам, в том числе одним и тем же провайдером, невозможно, в силу того, что действующие стандарты DHCP (англ. DynamicHostConfigurationProtocol — протокол динамической настройки узла — сетевой протокол, позволяющий компьютерам получать IP-адрес и другие параметры, необходимые для работы в сети TCP/IP) не позволяют организовывать повторяющуюся IP-адресацию, как для статических, так и для динамических адресов. При попытке искусственного создания повторяющегося IP-адреса происходит блокировка отправителей с последующей блокировкой IP-адреса.
Согласно информации из Единого государственного реестра юридических лиц, и сведениям предоставленными торговыми площадками, поданных для участия в вышеуказанном аукционе, юридические и фактические адреса на даты рассматриваемых аукционов у указанных фирм не совпадают (см. таблицу №10). Однако, все 5 фирм (ООО «Веста», ООО «Орион», ООО «Норд», ООО «Астэт СПб» и ООО «Реформа») зарегистрированы в Санкт-Петербурге.
таблица №10
Участник |
Юридический адрес |
Фактический адрес |
ООО «Астэт СПб» |
199034, г. Санкт-Петербург, ул.16-я линия В.О., д. 7, к. 9 , офис 9605 |
199034, г. Санкт-Петербург, ул.16-я линия В.О., д. 7, к. 9 , офис 9605 |
ООО «Веста» |
194356, г. Санкт-Петербург, пр.Королева, д.63, к. 2 ,пом. 1-Н |
194356, г. Санкт-Петербург, пр.Королева, д.63, к. 2 , пом. 1-Н |
ООО «Орион» |
197371, г. Санкт-Петербург, пр.Королева, д.61, пом.14-Н |
197371, г. Санкт-Петербург, пр.Королева, д.61, пом. 14-Н |
ООО «Норд» |
197374, г. Санкт-Петербург, ул.Яхтенная, д. 3, к. 1лит.А |
197374, г. Санкт-Петербург, ул.Яхтенная, д. 3, к. 1 лит.А |
ООО «Реформа» |
194100, г. Санкт-Петербург, ул.Кантемировская, д.37, офис 4.10 |
194100, г. Санкт-Петербург, ул.Кантемировская, д.37, офис 4.10 |
В ходе рассмотрения дела ООО «Реформа» направило Управлению письмо (вх. от 24.08.2018 №3075-ЭП) в котором сообщило, что в целях содействия скорейшему рассмотрению дела признает факт наличия устного соглашения между ООО «Астэт СПб», ООО «Веста», ООО «Реформа», ООО «Орион», ООО «Норд» при подаче заявок для участия в электронных аукционах №0163100002517000107, №0114100000417000047 для обеспечения победы ООО «Реформа» в данных закупках. Кроме этого, также 07 сентября 2018 при рассмотрении дела доверенный представитель ООО «Реформа» подтвердил вышеизложенное признание.
Вышеизложенное указывает на признаки того, что ООО «Астэт СПб», ООО «Веста», ООО «Реформа», ООО «Орион», ООО «Норд» - это участники картельного соглашения при проведении электронных аукционов №0163100002517000107, №0114100000417000047.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 11 Закон о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.
На основании вышеизложенного, Комиссия Ингушского УФАС России пришла к выводу о наличии в действиях ООО «Астэт СПб», ООО «Веста», ООО «Реформа», ООО «Орион», ООО «Норд» нарушения пункта 2 части 1 статьи 11Закона о защите конкуренции, выразившееся в заключении устного картельного соглашения, которое привело к поддержанию цен на аукционах в электронной форме.
Также Комиссия Ингушского УФАС России приходит к выводу, что в связи с окончанием процедуры торгов и исполнением в полном объеме заключенных по их итогам контрактов, предписание не выдавать.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ингушского УФАС России
РЕШИЛА:
1.Признать в действиях общества с ограниченной ответственностью нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, выразившееся в заключении устного картельного соглашения, которое привело к поддержанию цен на аукционах в электронной форме с реестровыми №№ 0114100000417000047 и 0163100002517000107, предметом закупок которых являлось соответственно:
- поставка (изготовление), сборка и установка офисной мебели;
- поставка ограждений (барьеров) для оборудования залов судебных заседаний с участием присяжных заседателей в судах общей юрисдикции Смоленской области.
2.Предписание не выдавать.
3. В соответствии с требованиями части 5 статьи 39 Закона о защите конкуренции передать материалы дела №А74-11/18 уполномоченному должностному лицу Ингушского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
4. Направить настоящее решение сторонам по делу.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или арбитражный суд.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.