База решений
и правовых актов

Администрация города Малгобек муниципального образования «городской округ город Малгобек»

(…)

ПРОТОКОЛ № 006/04/7.30-164/2019

об административном правонарушении

«15» марта 2019 г.                                                                                            г. Назрань

Мной, (…), ведущим специалистом – экспертом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия (далее - Ингушское УФАС России) в порядке статей 24.2., 26.3, пункта 2 части 1 статьи 28.1, статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) составлен настоящий протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 7.30 КоАП РФ в отношении должностного лица (в понятии этого термина установленном статьей 2.4 КоАП РФ) Администрации города Малгобек муниципального образования «Городской округ город Малгобек» – (…), ответственного за нарушения пункта 2 части 6 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013г. ФЗ № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

Ингушским УФАС России вынесены решения № 142-З/18 и 143-З/18 от 10.07.2018 года, по итогам рассмотрения жалоб Общество с ограниченной ответственностью «Эзди Строй» и ООО «Южная Геологическая компания» (далее - Заявители) на неправомерные, по его мнению, действия (бездействия) Администрации города Малгобек муниципального образования «Городской округ город Малгобек» при проведении процедуры закупки способом электронного аукциона № 0314300005818000021 «Благоустройство дворовых территорий и территорий общего пользования г. Малгобек» (далее –ЭА№ 0314300005818000021), в части нарушения требований к содержанию протокола.

Заказчиком в единой информационной системе в сети Интернет по размещению информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) размещены извещение и документация о проведении ЭА№ 0314300005818000021.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, не допускается.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в Аукционе ЭА№ 0314300005818000021 от 25.06.2018 (далее - Протокол) Заявителю (порядковый номер <...> ), отказано в допуске к участию в Аукционе по следующему основанию:

Аукционная комиссия рассмотрела первые части заявок на участие в электронном аукционе в порядке, установленном ст. 67 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. №44-ФЗ, на соответствие требованиям, установленным в документации об аукционе, и приняла решение:

Непредставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ, или представление недостоверной информации (Отказ по п. 1 ч. 4 ст. 67 44-ФЗ);

При этом заказчик в нарушении п.2 части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе не указал обоснование этого решения, в том числе не указал положений документации, которым не соответствует заявка Заявителя, также положение заявки Заявителя, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией.

Для установления надлежащего должностного лица и привлечения его к административной ответственности за вышеуказанное нарушение, Ингушским УФАС России в адрес Администрации города Малгобек муниципального образования «Городской округ город Малгобек» был направлен запрос (исх. от 04.03.2019 № 954-МТ) о необходимости предоставления информации о должностном лице, ответственном за нарушение требований к содержанию протокола при проведений ЭА№ 0314300005818000021.

Согласно ответа Уполномоченного органа (исх. от 05.03.2019 № 919) следует, что должностным лицом Администрации города Малгобек муниципального образования «Городской округ город Малгобек», ответственным за нарушение требований к содержанию протокола при проведении ЭА№ 0314300005818000021, является (…).

В таких действиях (…) имеются признаки административного правонарушения по части 2.1 статьи 7.30 КоАП РФ.

Место совершения административного правонарушения – Республика Ингушетия, г. Малгобек.

Дата совершения административного правонарушения – 27.06.2018 год.

В соответствии с частью 2.1 статьи 7.30 КоАП РФ, нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок требований к содержанию протокола, составленного в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Права разъяснены:                                                                          ________________

                                                                                                                   (подпись)

Объяснения должностного лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (или его представителя по доверенности):

На составление протокола (…) не явился. О времени и месте составления протокола уведомлен надлежащим образом. Ходатайств и заявлений не поступало.

С учетом вышеизложенного и руководствуясь статьей 28.8 КоАП РФ настоящий протокол подлежит в соответствии со статьей 23.66 КоАП РФ направлению должностному лицу Ингушского УФАС России, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 7.30 КоАП РФ.            

Лицо, давшее объяснения:                          ________________       ______________

                                                                               (подпись)                (расшифровка)

Лицо, составившее протокол:                     ______________              (…)

                                                                             (подпись)                  (расшифровка)

Протокол получил____________________________________________2019 г.

Примечание:

В случае отказа лица, совершившего правонарушение, от подписания протокола, в нем делается запись об этом.