Протокол, выписка из протокола б/н ПРОТОКОЛ № 006/04/7.30-240/2019 об административном правона... от 14 мая 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFГосударственная инспекции труда
в Республике Ингушетия
386001, РИ, г. Магас, ул. Новая, 11
386231, РИ, Сунженский район,
г. Карабулак, ул. Градусова, д. 110/1
ПРОТОКОЛ № 006/04/7.30-240/2019
об административном правонарушении
«13» мая 2019 г. г. Назрань
Мной, , главным специалистом-экспертом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия (далее - Ингушское УФАС России, Управление) в порядке статей 24.2., 26.3, пункта 2 части 1 статьи 28.1, статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) составлен настоящий протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ в отношении должностного лица (в понятии этого термина установленном статьей 2.4 КоАП РФ) главного специалиста-эксперта Государственной инспекции труда в Республике Ингушетия –, ответственной за нарушение статей 31, 64 Федерального закона от 05.04.2013г. ФЗ№ 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).
На основании Приказа Ингушского УФАС России от 14.02.2019 года № 25, инспекцией Управления по проведению плановой проверки соблюдения законодательства в сфере контрактной системы было проведено контрольное мероприятие по проверке соблюдения требований Закона о контрактной системе в отношении Государственной инспекции труда в Республике Ингушетия (далее - Заказчик).
По итогам проверки, составлен Акт № 2 от 26.03.2019 года, согласно которого в действиях Заказчика выявлено нарушение статьи 31 Закона о контрактной системе при проведении процедуры закупки способом электронного аукциона № 0314100004618000003, наименование объекта закупки: «Текущий ремонт помещений» (далее – ЭА№ 0314100004618000003) выразившегося в утверждении аукционной документации не соответствующей требованиям Закона о контрактной системе.
В соответствии с частью 3 статьи 64 Закона о контрактной системе, Документация об электронном аукционе наряду с предусмотренной частью 1 настоящей статьи информацией содержит требования к участникам такого аукциона, установленные в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона о контрактной системе.
Частью 1 статьи 31 Закона о контрактной системе установлено, что при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в том числе указанное в пункте 11 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе требование, об отсутствии у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации.
В нарушение части 3 статьи 64 Закона о контрактной системе в аукционной документации ЭА№ 0314100004618000003 отсутствует требование к участникам закупки, предусмотренное пунктом 11 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, что квалифицируется по КоАП РФ как утверждение аукционной документации не соответствующей требованиям Закона о контрактной системе, предусматривающее административную ответственность по части 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ.
В целях установления надлежащего должностного лица и привлечения его к административной ответственности за вышеуказанное нарушение, Ингушским УФАС России в адрес Заказчика был направлен запрос (исх. от 19.04.2019 № 1870-КБ) о необходимости предоставления сведений о должностном лице, ответственном за утверждение аукционной документации не соответствующей нормам Закона о контрактной системе при проведении ЭА№ 0314100004618000003.
Согласно ответу Заказчика (вх. от 24.04.2019 № 1468-НВ) следует, что должностным лицом ответственным за утверждение аукционной документации не соответствующей нормам Закона о контрактной системе при проведении ЭА№ 0314100004618000003, является главный специалист –
В таких действиях имеются признаки административного правонарушения по части 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ.
Место совершения административного правонарушения - Республика Ингушетия, г. Магас, ул. Новая, д. 11.
Дата совершения административного правонарушения - 01.08.2018 года.
Согласно части 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ, утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
Права разъяснены: ________________
(подпись)
Объяснения должностного лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (или его представителя по доверенности):
На составление протокола явилась. С вменяемым нарушением согласна.
С учетом вышеизложенного и руководствуясь статьей 28.8 КоАП РФ настоящий протокол подлежит в соответствии со статьей 23.66 КоАП РФ направлению должностному лицу Ингушского УФАС России, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ.
Лицо, давшее объяснения: ________________ ______________
(подпись) (расшифровка)
Лицо, составившее протокол: ______________
(подпись) (расшифровка)
Примечание:
В случае отказа лица, совершившего правонарушение, от подписания протокола, в нем делается запись об этом.
Протокол получил(-ла) ____________________________________2019 г.