База решений
и правовых актов

Решение № 149/19

Комиссия Управления ФАС по Иркутской области по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия), в составе:

Председателя Комиссии: <…..>;

Членов Комиссии: <…..>; <…..>;

 в отсутствии представителя заявителя ООО «ТД «Прометей-2000», представителя ОГАУЗ «Братская городская больница № 3», заявившего ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения жалобы, рассмотрев жалобу ООО «ТД «Прометей-2000» в порядке, установленном ст. 18.1 ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области обратилось ООО «ТД «Прометей-2000» с жалобой на действия заказчика – ОГАУЗ «Братская городская больница № 3», комиссии, в связи с допущенными, по мнению заявителя, нарушениями при организации и проведении запроса котировок в электронной форме на поставку строительных материалов (I квартал 2019 г.), извещение № 31907423127, в том числе, необоснованного отклонения заявки на участие.

В отсутствии представителя заявителя доводы жалобы озвучил член комиссии антимонопольной службы.

Представители заказчика, уполномоченного органа считают жалобу необоснованной, представлены письменные возражения.

Комиссия, исследовав имеющиеся материалы, доводы жалобы, возражения заказчика, заявителя, представленные документы, установила следующее.

ОГАУЗ «Братская городская больница № 3» осуществлялась закупка товаров, работ и услуг в соответствии с Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд общества (утверждено протоколом наблюдательного совета).

Заказчиком 17.01.2019г. в единой информационной системе в сфере закупок -www.zakupki.gov.ru было размещено извещение № 31907423127, запроса котировок в электронной форме на поставку строительных материалов (I квартал 2019 г.), а также закупочная документация.

Заявитель ознакомившись с извещением, изучив закупочную документацию, подал заявку на участие в закупке.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок от 25.01.2019г. поступило 5 заявок, заявка ООО «ТД «Прометей-2000» не допущена закупочной комиссией на основании ч. 16.2 раздела 16 извещения запроса котировок в электронной форме в связи с несоответствием требованиям, установленным извещением, а именно: участник в спецификации товара в позициях 1,2,10, 20 предлагает объем товара, меньше установленного разделами 2,6 извещения.

Закупка по извещению № 31907423127 признана состоявшейся, определен победитель.

Протокол рассмотрения и оценки заявок размещен в единой информационной системе 25.01.2019г.

05.02.2019г. между победителем закупки и заказчиком заключен договор № 2-2019 поставки строительных материалов.

Согласно ч. 4 ст. 18.1 ФЗ «О защите конкуренции» обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жалоба ООО «ТД «Прометей-2000» поступила в ФАС России 11.02.2019г. (вхд. № 1579/19).

На основании вышеизложенного, комиссия антимонопольного органа установила нарушение заявителем 10 дневного срока для обжалования действий заказчика, в связи с чем, приходит к выводу о прекращении рассмотрения данной жалобы, в связи с отсутствием правовых оснований для ее рассмотрения в порядке, предусмотренном ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.

Вместе с тем, комиссией рассмотрены доводы подателя жалобы, возражения заказчика.

Установлено, что доводы жалобы необоснованны, указанное подтверждено представленными заказчиком документами (заявка ООО «ТД «Прометей-2000» содержит предложения о поставке строительных материалов с меньшим объемом, чем установлено заказчиком в извещении), в связи с чем отсутствуют основания для передачи данной жалобы в структурное подразделение антимонопольного органа для рассмотрения ее в качестве заявления в порядке, установленном ст. 44 ФЗ «О защите конкуренции» и административным регламентом.

На основании изложенного, и руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. № 135-ФЗ Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Прекратить рассмотрение жалобы ООО «ТД «Прометей-2000» на действия заказчика, закупочной комиссии ОГАУЗ «Братская городская больница № 3», в связи с допущенными, по мнению заявителя, нарушениями при организации и проведении запроса котировок в электронной форме на поставку строительных материалов (I квартал 2019 г.), извещение № 31907423127, в связи с отсутствием правовых оснований для рассмотрения и вынесения решения в порядке предусмотренном ст. 18.1 ФЗ «О защите конкуренции».

2. Копию решения направить сторонам по жалобе.

 

Председатель Комиссии   Члены комиссии

<…..> <…..> <…..>