База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 1149/18

 

Комиссия Управления ФАС по Иркутской области по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия), в составе:

 Председателя Комиссии: <….>;

Членов Комиссии: <….>; <….>;

 при участии членов комиссии: <….>, <….>; в присутствии заявителя жалобы – <….> (паспорт <...> рассмотрев жалобу,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области с жалобой обратился гр. В. на действия организатора торгов – Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования г. Свирска, извещение № 220818/2038933/01, на право заключения договора купли-продажи из земель населенных пунктов с кадастровым номером 38:33:020164:1 с разрешенным использованием :магазины, детальное место положение: Иркутская область, г. Свирск, ул. Маяковского, уч. 1/1, площадью 118 кв.м., в связи с нарушением при организации и проведении открытого аукциона, в том числе необоснованного отклонения заявки на участие.

Жалоба рассмотрена в порядке, установленном ст. 18.1 ФЗ «О защите конкуренции».

На рассмотрении заявитель поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Представитель организатора торгов считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Комиссия, исследовав все имеющиеся в деле материалы, доводы жалобы, возражения организатора торгов, установила следующее.

22.08.2018г. организатором торгов на официальном сайте torgi.gov.ru, а также в иных официальных источниках размещена информация о проведении открытого аукциона, извещение № 220818/2038933/01, на право заключения договора купли-продажи из земель населенных пунктов с кадастровым номером 38:33:020164:1 с разрешенным использованием: магазины, детальное место положение: Иркутская область, г. Свирск, ул. Маяковского, уч. 1/1, площадью 118 кв.м., в том числе размещения документация о торгах.

Ознакомившись с вышеуказанной информацией, заявителем 18.09.2018г. в 16 час. 50 мин. подана заявка на участие в аукционе.

Датой окончания и приема заявок установлено 18.09.2018г. в18-00.

Согласно протоколу № 15 от 19.09.2018г., аукционной комиссией принято решение о отказе в допуске на участие заявителю в соответствии с пп. 2 п. 8 ст. 39.12 ЗК РФ, указанное решение явилось основанием для обращения с жалобой в антимонопольный орган.

Комиссией установлено, что аукционная документация содержит указания на то, что задаток должен поступить на указанный счет до дня окончания приема заявок для участия в аукционе, т. е. до 18.09.2018г. (включительно).

Пунктом 2 части 8 ст. 39.12 ЗК РФ установлено, что заявитель не допускается к участию в аукционе в случае непоступления задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе.

Из представленных документов следует, что на дату рассмотрения заявок (19.09. 2018г. 11-00) задаток, уплаченный заявителем не поступил на счет организатора торгов, в связи с чем решение аукционной комиссии об отказе в допуске заявителю на участие в торгах является правомерным и принятым в соответствии с п. 2 ч. 8 ст. 39.12 ЗК РФ.

Следует отметить, что неукоснительное соблюдение организатором торгов п. 2. ч. 8 ст. 39.12 ЗК РФ не ставится в зависимость о наличия либо отсутствия квитанции об оплате задатка в составе заявки участника.

В отношении довода заявителя о наличии сооружения, расположенного на земельном участке, установлено следующее.

Статьей 39.11 ЗКРФ определена подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 8 ч. 8 ст. 39.12 ЗКРФ, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев размещения сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено) на земельном участке на условиях сервитута или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса и размещение которого не препятствует использованию такого земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием.

Комиссией установлено, что в едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированном праве пользования на сооружение, расположенном на земельном участке, являющегося предметом торгов.

В сведениях об основных характеристиках объекта недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 38:33:020164:1 № 3800/601/18-513514 от 25.07.2018 в строке «кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости» - данные отсутствуют.

Заявителем также не представлено документального подтверждения того, что объекты, имеющиеся на земельном участке с кадастровым номером 38:33:020164:1, находятся у кого-либо во владении и (или) пользовании.

Исследовав, все имеющиеся в деле документы, пояснения лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, комиссия антимонопольного органа приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания жалобы обоснованной.

На основании изложенного, и руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. № 135-ФЗ Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу гр. В. на действия организатора торгов – Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования г. Свирска, комиссии, извещение № 220818/2038933/01,необоснованной.

2. Копию решения и предписания направить сторонам по жалобе.

 

 

Председатель Комиссии <….>

 

 

 

Члены Комиссии <….>

 

<….>