База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 1166

 

  «05» декабря 2017 г.                                                                          г. Иркутск 

 

Резолютивная часть решения оглашена «24» ноября 2017г.

В полном объеме решение изготовлено «05» декабря 2017г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель: <….>;

члены Комиссии: <….>; <….>;

рассмотрев дело № 1778 от 28.08.2017 г. возбужденное по признакам нарушения требований, установленных п. 2 и п. 6 ч. 5 ст. 5 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. №38-ФЗ по факту размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте  http://realblog.pro/minzdrav-dvornichenko-intoxic/ рекламы средства от паразитов «Intoxic» следующего содержания: «Неприятный запах изо рта идет не из ротовой полости» с незаконным использованием фотографии заявителя.

в отсутствии:

            лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: рекламораспространителя – Е.;

         заявителя: Д.

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Иркутское УФАС России поступило заявление Д. о распространении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: http://realblog.pro/minzdrav-dvornichenko-intoxic/ рекламы средства от паразитов «Intoxic», с незаконным использованием фотографии заявителя (вх. № 13191 от 24.11.2016). К заявлению приложены скриншот интернет-страниц. 

Иркутским УФАС России произведен осмотр сайта: http://realblog.pro/minzdrav-dvornichenko-intoxic/. В ходе осмотра установлено, что на сайте: http://realblog.pro/minzdrav-dvornichenko-intoxic/ располагается интервью с «Доцентом, к.м.н. – руководителем Научно-исследовательского института медицинской паразитологии и тропической медицины им. Е. И. Марциновского, ответственным исполнителем 11 государственных контрактов с Минздравом России в рамках ФПЦ «Химическая и биологическая безопасность России», исполнителем проектов ИНТАС по молекулярной диагностике лейшманиозов» и выдается информация под заголовком «Неприятный запах изо рта идет не из ротовой полости»  с фото интервьюируемого лица (Д.).

Помимо фотографии Д. на сайте содержится следующая информация:

«Д. Доцент, к.м.н. – руководитель Научно-исследовательского института медицинской паразитологии и тропической медицины им. Е. И. Марциновского. Более 60 научных работ по молекулярной паразитологии, ответственный исполнитель 11 государственных контрактов с Минздравом России в рамках ФПЦ «Химическая и биологическая безопасность России», исполнитель проектов ИНТАС по молекулярной диагностике лейшманиозов. Стаж работы 21 год.

… - Как защитить себя от паразитов? Существуют какие-то анализы, лекарства? – К сожалению, можно констатировать, что на сегодняшний день не существует каких-то действительно точных инструментов для диагностики паразитов внутри человека. Отчасти, это связано с наличием громадного количества видов паразитов (более 2000 видов о которых нам известно), а отчасти, с крайне высоким уровнем сложности их обнаружения. Процедура полного анализа на паразитов в России доступна буквально в нескольких местах и стоит громадных денег. Первые симптому, по которым можно сказать, что у вас в организме живут паразиты, это: *Неприятный запах изо рта; *Аллергия (высыпания, слезящиеся глаза, насморк); *Высыпания и покраснения на коже; *Частые простуды, ангина, заложенность носа; *Хроническая усталость (Вы быстро устаете, чем бы ни занимались); Частые головные боли; *Запоры или понос; *Боли в суставах и мышцах; *Нервозность, нарушение сна и аппетита; * Темные круги, мешки под глазами.

При наличии хоть одного из симптомов – с вероятностью в 99% можно сказать, у вас в организме присутствуют паразиты. И с ними нужно срочно бороться!

Если же говорить о лекарствах, то тут все проблематично. На сегодняшний день существует только одна единственная разработка, позволяющая избавиться от паразитов. Которая, к слову, создана в России.

Это антипаразитное средство «Intoxic», которое создано при участии нашего института Паразитологии  и группы независимых молодых ученых. Мы параллельно занимались работой над двумя десятками средств от паразитов. Но в процессе разработки было выявлено, что именно «Intoxic» максимально эффективно.

Intoxic представляет собой уникальный сплав медвежьей желчи, ферулы джунгарской, сок плодов сумаха и еще 20 вспомогательных компонентов. В процессе создания и испытаний, это средство показало себя исключительно эффективным. Сегодня, это действительно единственная результативная разработка. И если бы речь шла только о деньгах, то на экспорт бы направлялся весь создаваемый объем. На западе готовы покупать Intoxic практически по любой цене. Но у нас есть поручение от Минздрава РФ,  согласно которому значительный объем средства должен оставаться внутри страны и продаваться гражданам России.

Более того – экспортная наценка для западных покупателей (Intoxic продается за границу в десятки раз дороже его стоимости), позволяет нам продавать его внутри страны по ценам, которые гораздо ниже себестоимости.

- Чем так хорош Intoxic? Он чем-то отличается от других вариантов очистки организма от паразитов? – Как я уже сказала, на сегодняшний день это единственное работающее средство очистки организма от паразитов, вообще существующее в мире. Именно поэтому за ним так гоняются международные аптечные сети и фармацевтические компании. По сравнению с другими антипаразитарными препаратами, это средство работает сразу против всего спектра паразитов, которыми могут быть заражены люди. С учетом проблем с диагностикой, это позволяет эффективно очищать весь организм. Я уже говорила выше, что практически невозможно понять, какими именно паразитами заражен человек. А Intoxic уничтожает и выметает из организма паразитов, живущих где угодно – от головного мозга и сердца до печени и кишечника. На такое не способен больше ни один из существующих сегодня препаратов.

К тому же, это не химическое лекарство, а полностью натуральный продукт, исключающий аллергическую реакцию, нарушение баланса кишечника и другие проблемы, возникающие при лечении классическими таблетками, которые помимо результата еще и нагружают организм, заставляя его перерабатывать массу разнообразных химических соединений.

Это официальные результаты исследования препарата «Intoxic» в Научно-исследовательском институте медицинской паразитологии и тропической медицины им. Е.И. Марциновского.

1. Эффективность Intoxic, подсчитанная по стандартной методике (количество выздоровевших к общему числу больных в группе из 100 человек, проходивших курс лечения) составила:

- Устранение гельминтоза и яиц – 100%;

- Нормализация функций и состояния поджелудочной – 80%;

- Устранение аллергического дерматита – 90%;

- Устранение гастрита, язвы, диареи – 90%;

- Устранение анемии – 100%;

- Устранение запаха изо рта – 100%.

Под выздоровлением в данном случае понимается избавление от паразитов и сопутствующих заболеваний, а также отсутствие рецидива в течение 6 месяцев.

2. Нежелательных побочных эффектов, в том числе аллергических реакций не выявлено.
3. Intoxic признан ведущим препаратом в борьбе с паразитами в организме человека.

- Я думаю, нашим читателям будет интересно услышать о том, где приобрести «Intoxic» ? – На данный момент времени для жителей г. Иркутск «Intoxic» доступен для заказа только на официальном сайте проекта. Мы много раз пытались договориться с аптечными сетями, но те хотят выставить максимально высокую наценку на Intoxic и продавать в несколько раз дороже, чем этого хотим мы. Понимаете, Институт Паразитологии – это некоммерческая структура. И у нас нет цели заработать. Мы просто хотим обеспечить данным средством все население. Поэтому продаем его себе в убыток, компенсируя разницу за счет его экспорта. А основная цель аптечных сетей – заработать. Поэтому у нас радикально разные подходы к ценообразованию.

Надеюсь, что со временем мы сможем договориться, и  Intoxic будет продаваться по такой же цене в аптечных сетях. Пока же его можно заказать только онлайн на сайте. Мы постарались сделать все удобно и просто – средство доставляется почтой или курьером, а оплата происходит только после получения и проверки. Никаких лишних телодвижений совершать не нужно.

… В настоящее время для жителей г. Иркутск оригинальный препарат  «Intoxic» можно заказать через официальный сайт.»

После текста интервью размещено изображение препарата «Intoxic» и  вкладка «ПЕРЕЙТИ НА САЙТ ПОСТАВЩИКА», при нажатии которой открывается страница по адресу http://intoxicn.dostavka2.me. Данная страница содержит информацию рекламного характера в отношении товара - «Intoxic» со следующим текстовым содержанием: «Intoxic – надежное средство от паразитов! Очищает от паразитов за 1 курс* благодаря дубильным веществам. Оздоравливает и защищает от паразитов печень, сердце, легкие , желудок, кожу. Избавляет от гниения в кишечнике, обезвреживает яйца паразитов благодаря медвежьей желчи. Защищает организм от паразитарных инвазий на протяжении 1-2 месяцев после прохождения курса»  и окно для заказа «Intoxic» по цене со скидкой 990 рублей. 

Согласно ст. 3 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;

товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Исходя из понятий «реклама», «объект рекламирования», из содержания статьи под заголовком  «Неприятный запах изо рта идет не из ротовой полости», размещенной на сайте http://cvetkova.rublogpro.ru, следует, что данная статья является рекламой, поскольку обладает всеми признаками рекламы, в том числе: она распространена с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - сайта http://cvetkova.rublogpro.ru,  и доступа неопределенному кругу лиц; в данной статье имеется объект  рекламирования – средство от паразитов «Intoxic», заказать который можно перейдя на сайт поставщика intoxic-minzdrav.med-inf0.ru/&k=4499194, заполнив передоложенную форму заказа; она направлена на привлечение внимания и объекту рекламирования -  средства от паразитов «Intoxic», формирование и/или поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 5 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. №38-ФЗ, в рекламе не допускается указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами.

Согласно п. 6 ч. 5 ст. 5 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. №38-ФЗ, в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий.

В рассматриваемой рекламной статье под заголовком «Неприятный запах изо рта идет не из ротовой полости», распространенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://cvetkova.rublogpro.ru содержаться ссылки на то, что средство от паразитов одобрен Министерством здравоохранения РФ и доцентом, к.м.н. – руководителем Научно-исследовательского института медицинской паразитологии и тропической медицины им. Е. И. Марциновского, исполнителем проектов ИНТАС по молекулярной диагностике лейшманиозов  с использованием вместо фото доцента, к.м.н. – руководителя Научно-исследовательского института медицинской паразитологии и тропической медицины им. Е. И. Марциновского, исполнителя проектов ИНТАС по молекулярной диагностике лейшманиозов фото депутата Законодательного Собрания Иркутской области - главного врача ГБУЗ «Областной онкологический диспансер» - Д., а равно должностного лица органа государственной власти Иркутской области и учреждения здравоохранения Иркутской области.

Министерство здравоохранения РФ также является органом государственной власти РФ. Указание на интервьюируемое лицо как на доцента, к.м.н. – руководителя Научно-исследовательского института медицинской паразитологии и тропической медицины им. Е. И. Марциновского, исполнителя проектов ИНТАС по молекулярной диагностике лейшманиозов также создает впечатление, что на поставленные вопросы отвечает должностное лицо учреждения здравоохранения России.

Из заявления Д. следует, что она не давала согласия на использование её фото, не является доцентом, к.м.н. – руководителем Научно-исследовательского института медицинской паразитологии и тропической медицины им. Е. И. Марциновского, исполнителем проектов ИНТАС по молекулярной диагностике лейшманиозов, и не давала интервью.

Кроме того, Иркутским УФАС России установлено, что средство от паразитов «Intoxic» не зарегистрирован в качестве медицинского изделия.

Таким образом, рассматриваемая реклама средства от паразитов «Intoxic», распространенная в виде статьи под заголовком «Неприятный запах изо рта идет не из ротовой полости» на сайте http://realblog.pro/minzdrav-dvornichenko-intoxic/, содержит признаки нарушения п. 2 и п. 6 ч. 5 ст. 5 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. №38-ФЗ.

В связи с обнаружением признаков нарушения п. 2 и п. 6 ч. 5 ст. 5 ФЗ «О рекламе», 28.08.2017г. Иркутским УФАС России определением № 1778 возбуждено дело по факту размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте  http://realblog.pro/minzdrav-dvornichenko-intoxic/ рекламы средства от паразитов «Intoxic» следующего содержания: «Неприятный запах изо рта идет не из ротовой полости» с незаконным использованием фотографии заявителя. К участию в его рассмотрении привлечены лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: рекламораспространитель – Е.; заявитель – Д.

При рассмотрении данной категории дел антимонопольный орган руководствуется Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, утвержденными Постановлением Правительства № 508 от 17 августа 2006 года (далее – Правила).

В соответствии с ч. 6 ст. 38 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. №38-ФЗ ответственность за нарушение требований п. 2 ч. 5 ст. 5 данного Федерального Закона несет рекламодатель.

Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (п. 5 ст. 3 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ).

Согласно имеющейся в Иркутском УФАС России информации рекламодателем рекламы средства от паразитов «Intoxic» является ООО «Грин-Стайл» (ОГРН 1117746196765).

Иркутским УФАС России установлено, что ООО «Грин-Стайл» прекратило свою деятельность 26.09.2016г., согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ч. 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. №38-ФЗ рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 6 части 5 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (п. 7 ст. 3 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ).

Согласно имеющейся в Иркутском УФАС России информации, рекламораспространителем рекламы средства от паразитов «Intoxic» является Е.

Таким образом, Е. является рекламораспространителем рекламного продукта - средства от паразитов «Intoxic».

В адрес Иркутского УФАС России от Е. не представлено запрашиваемых документов.

В связи с чем, Комиссия пришла к выводу, что реклама средства от паразитов «Intoxic», распространенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://realblog.pro/minzdrav-dvornichenko-intoxic с незаконным использованием фотографии заявителя содержит нарушение п. 2 ч. 5 ст. 5, п. 6 ч. 5 ст. 5 ФЗ «О рекламе».

Следовательно, действия Е., являющегося рекламораспространителем рекламы средства от паразитов «Intoxic», распространенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://realblog.pro/minzdrav-dvornichenko-intoxic с незаконным использованием фотографии заявителя нарушают требования п. 2 ч. 5 ст. 5, п. 6 ч. 5 ст. 5  ФЗ «О рекламе».

В соответствии со статьей 38 ФЗ «О рекламе», нарушение рекламораспространителями, рекламодателями, рекламопроизводителями законодательства РФ о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях.

В связи с отсутствием доказательств прекращения нарушения требований рекламного законодательства – доказательств прекращения распространения рекламы средства от паразитов «Intoxic», распространенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://realblog.pro/minzdrav-dvornichenko-intoxic с незаконным использованием фотографии заявителя, Комиссией Иркутского УФАС России принято решение о выдаче Е. соответствующего предписания.

Руководствуясь частью 1 пункта 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального   закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42   Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам   нарушения   законодательства   Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу средства от паразитов «Intoxic», распространенную в ноябре 2016г. в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://realblog.pro/minzdrav-dvornichenko-intoxic, с незаконным использованием фотографии заявителя, следующего содержания: «Неприятный запах изо рта идет не из ротовой полости. Д. Доцент, к.м.н. – руководитель Научно-исследовательского института медицинской паразитологии и тропической медицины им. Е. И. Марциновского. Более 60 научных работ по молекулярной паразитологии, ответственный исполнитель 11 государственных контрактов с Минздравом России в рамках ФПЦ «Химическая и биологическая безопасность России», исполнитель проектов ИНТАС по молекулярной диагностике лейшманиозов. Стаж работы 21 год… (далее по тексту)», в связи с нарушением п. 2 ч. 5 ст. 5, п. 6 ч. 5 ст. 5 ФЗ «О рекламе», а именно: в рекламе не допускается: - указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами; - указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий.

2. Выдать предписание Е. об устранении нарушения.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Иркутского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях.       

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 459

 

  «05» декабря 2017 г.                                                                          г. Иркутск 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель: <….>;

члены Комиссии: <….>;   <….>,                                                                                                

рассмотрев дело № 1778 от 28.08.2017 г. и на основании решения № 1166 от 05.12.2017г. по делу № 1778 от 28.08.2017г. о признании ненадлежащей рекламы средства от паразитов «Intoxic», распространенной в ноябре 2016г. в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://realblog.pro/minzdrav-dvornichenko-intoxic, с незаконным использованием фотографии заявителя, следующего содержания: «Неприятный запах изо рта идет не из ротовой полости. Д. Доцент, к.м.н. – руководитель Научно-исследовательского института медицинской паразитологии и тропической медицины им. Е. И. Марциновского. Более 60 научных работ по молекулярной паразитологии, ответственный исполнитель 11 государственных контрактов с Минздравом России в рамках ФПЦ «Химическая и биологическая безопасность России», исполнитель проектов ИНТАС по молекулярной диагностике лейшманиозов. Стаж работы 21 год… (далее по тексту)», в связи с нарушением п. 2 ч. 5 ст. 5, п. 6 ч. 5 ст. 5 ФЗ «О рекламе», а именно: в рекламе не допускается: - указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами; - указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий,

и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Е. в 10ти-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение п. 2 ч. 5 ст. 5, п. 6 ч. 5 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ, а именно: прекратить распространение: рекламы с указанием на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами; с указанием на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий.

2. Е.  представить в Иркутское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания, в двухдневный срок после его исполнения.

Неисполнение предписания УФАС по Иркутской области влечет административную ответственность в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание   может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.